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县域特色经济评价体系及可持续发展思路 　　[摘要] 确定科学的县域特色经济评价体系，对于壮大县域特色经济，对于国民经济的全面、快速、协调和持续发展，具有十分重要的意义。发展县域特色经济有利于促进县域经济发展和“三农”问题的解决。本文以河北省为例探讨了县域特色经济可持续发展的基本思路。 　　[关键词] 县域经济特色发展思路 　　县域特色经济是县域经济的核心内容，是县域巨大的无形资产和富有吸引力的源泉。实践证明，发展县域特色经济有利于促进建立一个加快县域经济发展的新机制，有利于提高县域工业企业的技术进步与资源的利用效率，有利于促进县域经济结构的调整与升级，有利于发挥比较优势形成巨大的无形资产，有利于转移农村剩余劳动力加快城镇化步伐，有利于“三农”问题的解决。河北省县域特色经济发展取得了一定成就，且呈现出较强的发展态势。从总体上看，与先进省份相比还有差距，工作中积累了很多经验，但也有不少差距。面对我国经济发展的战略机遇期，如何培育和发展县域特色经济是当前的重要任务。 　　 　　一、构建科学合理的县域特色经济评价体系 　　 　　1.关于县域特色经济评价的目标 　　县域特色经济评价的目的是引导，促进城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。对这些目标实现情况进行评价，这就形成由评价原则，内容，方法等有机构成的评价体系。县域特色经济竞争力评价指标体系，既包括资源性，区位性，结构性指标，也包括社会性指标，将定性指标进行定量化，了解指标的数量变化状况。侧重于体现统筹城乡经济社会发展，发展现代农业和农村优势经济，增加农民收入的具体指标。 　　 　　2.关于县域特色经济评价的原则 　　（1)科学性原则。科学性要求有科学的发展观，坚持以人为本，切实关注农民的发展。科学性要求在发展现代高效、环保、特色的生态农业中，要运用先进的科学技术，重视科学技术在农业上的应用。(2)全面、客观、系统、可靠、准确的原则。全面性要求评价要包括县域经济、社会、生态等方面。客观性要求评价必须反映县域特色经济的实际。系统性要???评价自成系统，突出重点。可靠性包括评价体系具有一般的适用性，评价结果尽量接近客观现实，由真实的数据能导出可以接受的结果。准确性要求采用科学的计算体系，解决好指标计量单位， 指标性质，数量级，以及指标分层，指标权数等问题。(3)可比性原则。县域特色经济在各地区之间发展很不平衡，差异性大，要注意可比性，应将综合性的价值指标、平均指标和相对指标三者相结合运用，并用实物量指标作进一步的说明。(4)可持续发展原则。关键在于是否带动广大农民持续地增加收入,不断地提高物质和文化生活水平。 　　 　　二、明确县域特色经济和持续发展的思路 　　 　　1.明确发展县域特色经济的基本思路和原则 　　发展县域经济是统筹城乡经济社会协调发展的一项重大任务。县域经济是在县域内统筹安排经济社会资源的区域经济，是国民经济的重要基础。与发达省份相比，河北省贫困县多，县域经济发展整体滞后，不少县产业特色不突出，财政困难，农民增收缓慢，城乡差别仍在拉大。为保持全省城乡经济社会协调发展，必须进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，加快县域经济发展。发展壮大县域经济是从根本上解决“三农”问题的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。县域经济发展的基本思路和主要任务是，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，按照全省经济社会发展“三步走”的总体要求，围绕实现农民增收、财政增收两个目标，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，调整经济结构，优化产业布局，培育主导产业，推进城乡经济融合，加快农业产业化、农村工业化、城镇化和城乡一体化进程，不断增强县域经济实力，建设一批经济强县，推动全省经济社会的全面发展。发展壮大县域经济要突出特色，各县必须依据各自的区位、自然和资源条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。要坚持市场导向的原则，按照市场需求调整结构、定项目、建基地，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。 　　 　　2.培育和发展特色产业，形成产业集群 　　特色产业要发展，提升竞争力是关键，而竞争力的提升依赖产业集群的形成。只有形成产业集群，才能实现产业分工、提高生产效率，只有形成产业集群，才能形成规模效应、降低成本。在实践中，要提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。要坚持一业为主，多元互补，全面实施果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。各县要立足当地优势资源，特别要打破行政区划界限，突出抓好一两个主导产业，集中连片布局，发挥规模优势，逐步形成专业化生产、相互分工协作的发展格局。扶持发