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增强高速公路财务管理能力途径分析 　　中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）05-309-01 　　摘 要 我国高速公路的规模在不断扩大，也增加了该行业的融资需求和财务管理需求，财务管理的任务越来越重，但高速公路建设财务管理能力却滞后于高速公路的发展程度，因此，给高速公路的建设带来很大压力。 　　本文首先分析了高速公路行业财务管理的特点和现状，然后指出其不足之处，最后提出增强其财务管理能力的途径和建议。 　　关键词 高速公路 财务管理 途径 　　 　　近年来，我国高速公路的建设取得了举世瞩目的成就，并且正在加快建设步伐。高速公路的建设具有成本高、周期长、规模大的特点，需要完善的财务管理制度作为支撑，为其筹集建设资金、提供养护资金和管理费用。但是，我国高速公路建设的财务管理能力尚未达到应有的水平，还存在着许多需要解决的问题。 　　一、高速公路财务管理的特点及现状分析 　　高速公路的经营管理具有明显的行业特征，主要表现为：成本高、周期长、现金收入居多、票证管理繁琐等。这些特点在一定程度上限制了高速公路财务管理的发展程度，也制约了高速公路的发展步伐。 　　1．建设成本高、筹资任务重。高速公路的建设周期长、建设成本高，必须有大量的资金保证，因此，高速公路建设的资金筹集任务十分重。但是目前，我国高速公路的筹资方式仍以政府贷款和银行贷款为主，必须拓宽融资渠道，寻求多元化的筹资方式，满足高速公路巨大的建设和营运资金需求。 　　2．现金收入为主，资金管理不便。车辆通行费是高速公路的主营业务收入，车辆通行费的收取是在高速公路站点完成的，通常以现金形式形成收入。由于高速公路的车流量大、收费站点分散，导致现金收入金额大、参与收费人员多、收费时间长的特点，不利于资金的集中管理和统筹使用，给高速公路的资金管理带来不便。 　　3．资产负债率高、偿债压力大。银行贷款是高速公路的主要融资渠道，这就提高了高速公路企业的资产负债率。由于高速公路的通行费收入零散，还要负担建设期间的营运和养护费用，其资金回收期相对较长，偿债压???较大，给高速公路行业带来金融风险和财务风险。 　　二、高速公路财务管理中的问题 　　财务管理是高速公路建设中经济管理的核心，面临着越来越复杂的经济环境和越来越重的职能任务，在财务管理的过程中难免出现漏洞。 　　1．高速公路融资结构不合理。高速公路的资金需求量大，需要通过多种途径来满足融资需求。我国高速公路的融资需求越来越大，国家资金满足不了其庞大的资金需求，贷款成为高速公路重要的融资途径，这种以银行贷款为主的融资结构增加了偿债压力，也存在着资金链断裂的财务风险。 　　2．资金管理不科学。高速公路建设是一项周期长、规模大的工程，资金结存的时间长、资金管理的环节多、资金使用进度难以预期。高速公路建设中普遍缺乏与之相适应的资金管理办法，导致资金管理随意、资金浪费，甚至出现资金非法挪用等违法现象。对资金的控制力度不够、缺乏相应的监督机制。 　　3．监督机制不规范。高速公路的运营范围广，大多数是跨省、跨地区运营。许多高速公路的监督机制不规范，收费站点和设置过多、收费标准不统一，缺乏规范的监督机制，既影响了公路的运营水平，也加大了财务管理的困难。 　　4．财务管理水平滞后。财务管理水平的高低体现在财务管理模式和财务人员的素质上，当前高速公路的财务管理水平滞后于高速公路的发展要求。其财务管理模式是以资金收支、会计核算、编制报表为主要工作内容，而现代化的财务管理模式更加注重成本核算、资金管理和盈亏分析。高速公路的财务人员更换频繁、高素质人才缺乏，这也是制约财务管理水平的一个因素。 　　三、增强高速公路财务管理能力的途径 　　良好的财务管理制度对高速公路的建设和发展具有重要的意义，应该积极寻求增强其财务管理能力的途径，改变财务管理水平滞后的现状，使其更好的为高速公路的建设提供有力支撑和保障，筹集建设资金、降低营运成本，提高营运水平和经济效益，增强高速公路财务管理能力势在必行。 　　1．开拓融资渠道。单一的融资渠道固然能够满足巨大的资金需求，但是同时也带来了财务风险，因此，应该开拓融资途径，创建多元化的融资渠道，以风险与收益均衡原则作为融资的重要原则。还要控制融资成本，争取以较低的成本筹集到能够满足建设需求的资金量，以此来降低偿债压力。筹集资金时，应根据工期编制投资计划，并依据投资计划开展筹资工作，而不是盲目的、无计划的筹集资金。 　　2．建设统一、规范的财务管理制度。目前高速公路的财务管理上存在财务制度不统一、不规范、运营成本高的问题，应尽快推进财务管理工作的制度化、规范化和现代化。首先，制定规范的财务管理制度，组建财务管理部门，配备符合要求的财务人员。其次，统一会计核算行为