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天津服务业发展战略选择 　　[摘 要] 该文分析了天津市服务业发展的现状及存在的问题，确定了天津服务业发展的战略目标和重点，最后提出天津发展服务业的对策思路。 　　[关键词] 服务业发展 战略 对策 　　 　　我国加入世界贸易组织后，天津经济与世界经济的融合不断加快，天津服务业的发展也面临着新的机遇和挑战。近几年来，虽然天津服务业发展取得了一定突破，但是与发达的城市相比仍存在差距，在经济全球化的大背景下，天津服务业的相对滞后有可能成为制约天津未来发展的瓶颈。为此，笔者就天津服务业发展的战略选择问题进行了分析和探讨。 　　 　　一、天津服务业发展现状 　　 　　近年来，天津服务业经济增长速度加快，在国民经济中的比重逐年上升，对经济增长的贡献率大幅提高。2006年天津服务业增加值达到1732.93亿元，比1990年增长15.6倍。服务业占国内生产总值的比重由1990年的33.5%上升到2005年的40%，平均每年提高0.5个百分点，对全市经济增长的贡献率由“六五”时期的33.2%提高到“十五”时期的58%，已成为全市经济增长的主要推动力量。 　　天津市服务业从业人员由1990年的144.27万人，增加到2006年的251.63万人，增加了107.36万人。服务业从业人员占全社会从业人员的比重由1990年的30.7%上升到2006年的44.7%，提高了14个百分点。服务业的发展不仅吸纳了新增社会劳动力，而且承接了第一、第二产业转移的劳动力，已经成为全市扩大就业的主渠道。 　　 　　二、天津服务业发展存在的主要问题 　　 　　1.服务业总量规模小，新兴服务业发展慢 　　2006年，从增加值的绝对额来看，北京、上海分别是天津的3倍以上。从服务业占GDP的比重来看，自2000年起，北京、上海、广州三大城市这一比重均超过50%，而天津近几年仍徘徊在45%左右。天津新兴服务业发展慢、实力弱。交通邮电、商贸餐饮、仓储等传统行业比重偏高，2006年达55%，而信息、教育、综合技术、金融等服务业比重偏低。新兴服务业发展比较分散，没有形成规模和集聚发展态势，大集团、大公司较少。尤其是体现国际大都市特色的信息咨询、医疗服务、设计等知识服务业发展有待提高。产业之间的关联效应、产业的扩散效应、城市信息化对工业化的带动效应远未凸现，产业互动、融合发展的态势还未形成。 　　2.非公经济不够活跃，就业压力大 　　与一些经济发达的省市相比，天津市的非公经济发展明显不足，民营企业和私营个体经营者的注册数量、经营规模、利税水平都有较大的差距。据全国工商联、中国民(私)营经济研究会2004年对全国的私营企业的第六次抽样调查显示，国内拥有10万户以上的私营企业的省市主要集中在东部沿海地区。而2005年天津的私营企业是7.73万户。仅为北京的四分之一，上海的六分之一。就经济基础和市场、区位条件而言，天津的民营经济理应有更大的规模、更快的发展。随着社会劳龄人口的增加，由于非公经济发展的缓慢，造成就业压力增大。 　　 　　三、天津服务业发展的战略目标和重点 　　 　　1.战略目标 　　发展服务业的总体战略目标是：以扩大总量、优化结构、提高素质为首要任务，力争用十年左右或更长一些时间，逐步建立起一个完整的、符合中国国情的现代服务业体系。主要包括：（1）建立比较发达的统一的服务业市场体系，努力促进服务业的产业化;(2)建立完善的社会化的社会保障体系;(3)建立方便的城乡社会化综合服务体系;(4)建立高效能的宏观调控体系。 　　发展服务业的量化目标为：到2010年，使服务业的增加值占GDP的比重达到50%以上；服务业就业人员占全社会就业人员的比重达到或超过中等发达国家的平均水平，即比现在提高10个以上百分点；服务业的增长速度保持每年递增15%以上。 　　2.战略重点 　　天津服务业发展的战略重点是:（1）突出发展对国民经济具有全局性、先导性影响的基础产业，主要是物流业及信息服务业等;(2)加快发展有利于提高劳动者素质的行业，主要是教育培训、科学技术等知识智能型行业;(3)大力发展投资少、收效快、就业容量大、与经济发展和人民生活关系密切的行业，特别是社区服务、物业管理、房地产、饮食服务业以及旅游业等;(4)尽快发展与知识经济和科技进步相关的新兴行业，主要是咨询等中介服务业、文化产业、科技开发产业、金融保险业等。 　　 　　四、天津服务业发展对策建议 　　 　　1.扩大对外开放，增强服务业国际竞争力 　　天津的对外开放具有一定优势，对外贸易和引进外资在全国都居于领先地位，2004年外商投资企业进出口总额位于全国第五位，外向型经济支撑着天津经济的发展。但是，我市引进的外资，大部分投入到工业企业中，投入到服务业的比重很底，而且集中在