对现代企业制度下财务控制探讨.docVIP

对现代企业制度下财务控制探讨 　　 摘要:现代企业是市场经济的微观基础,其财务管理水平的高低制约着企业优势功能的发挥,而科学合理的财务管理决定了企业管理功能的有效发挥。它不仅规范着企业的运行方向和运行方式,同时决定着企业的兴衰成败,而且也影响着整个国民经济的运行。因此,企业必然面临如何在现代企业制度下构建财务控制体系的问题。 　　 关键词:现代企业 财务 控制 　　 　　 一、对现代企业制度下财务控制的再认识 　　 (一)现代企业制度下财务控制的主体有了新的变化 　　 健全的财务控制体系,实质上是完善的公司治理结构的体现。财务管理的创新和深化也将反过来促进公司治理结构的完善和现代企业制度的建立。企业财务控制的主体是公司董事会。现代企业制度下的公司治理对企业财务控制提出了新的要求。公司治理结构以董事会为中心,董事会对外代表公司进行各种主要活动,对内管理公司的财务和经营,只有董事会才能全方位负责财务决策与控制,只有董事会才能强化对经营者财务约束和控制。从机制的角度分析,财务控制首先决不只是财务部门的事情,也不仅是企业经营者的职责,而是出资人对企业财务进行的综合的、全面的管理。如财务总监的委派,事实上也是属于公司治理结构的一种表现形式。 　　 (二)现代企业制度下财务控制的客体有了新的变化 　　 传统的财务控制对象主要针对资产、负债、所有者权益等,在表现形式上主要为实物资本、货币资本。在现代知识经济社会里,现代企业的资本是在传统资本的基础上增加越来越多的知识资产如专利权、商标权、新工艺、市场资源、计算机软件、人才素质、产品创新等。以无形资产为主要形式的知识资产将逐渐取代传统的实物与货币资产的主导地位,在企业中发挥越来越重要的作用。财务控制的客体在现代企业制度上,不仅要考虑人与传统资产的关系,更加要考虑人与新的知识资产之间发生的财务关系,以及价值流转。 　　 (三)现代企业制度下财务控制的环境发生了变化 　　 首先,财务控制的外部环境发生了变化。社会主义市场经济体制的建立,给我国财务管理工作的实践创造了广阔的前景。针对我国企业目前的财务??理状况,借鉴西方国家财务管理活动的经验,有步骤地开拓我国企业财务管理实践的新领域,将有助于全面提高我国企业的财务管理水平和资金营运经济效益。 　　 其次,财务控制的内部环境发生了变化。以前学者理解财务控制是指财务人员(部门)通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动进行指导、组织督促和约束,确保财务计划实现的管理活动。但在现代企业制度下,仅仅完成上述工作是不够的。现代企业制度是立足于“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”上的企业制度,企业所有权与经营权的分离,使企业财务控制变成委托代理下的财务控制,财务控制的主体、目标、客体、实现特点都发生了很大的变化,主体与客体之间的财务关系也变得越来越复杂。如资本市场上多数权益者与少数股东对于财务信息的需求是不同的。 　　 二、当前我国企业财务控制与现代企业制度下的理想目标尚存差距 　　 (一)财务管理的目标定位不明确 　　 根据传统的观点,对企业财务管理的目标的认识主要有“企业价值最大化”、“股东财富最大化”和“利润最大化”三种观点。它们从不同的角度反映了利润取得的时间,反映了资本和获利之间的关系,还反映了受风险大小的影响,但笔者认为它们并未能全面反映出新经济时代企业财务管理的最终目的。目标是行动的根源,而较多的企业甚至根本没有明确的财务管理目标,从而导致企业财务活动更加盲目。 　　 (二)财务管理在企业管理中的地位有待提高 　　 传统的财务控制仅限于对企业内部经济活动的揭示、反映与报告,将财务工作与会计工作混在一起,这种做法滞后于经济形势发展的需要,不利于财务控制和会计控制各自职能的充分发挥,不利于财务在企业管理中作用的发挥,阻碍了企业的发展。而较多的企业领导出于传统观念的角度,认为只要保证财产安全、成本节约,至于财务管理是否及时、有效并不重要。 　　 (三)财务人员的素质与观念有待加强 　　 目前有相当一部分企业对建立内部财务控制制度不够重视,制度有关内容不够合理.更多的是有章不循,遇到具体问题多强调灵活性而忽视原则性,使内部财务控制制度流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。制度建设是财务控制的基础。没有制度就无法按章行事,管理就失去了标准。因此建立健全内部财务控制制度是企业内部监督的重要环节.应引起高度重视。制度建设须遵循相对稳定性和动态发展相结合的原则,结合实际,使制度不断得到发展和完善。 　　 (四)控制方法与手段还相对落后 　　 当前,较多企业的财会工作在具体表现上是以“报账型”为主,日常以被动处理各项经济业务为主。在财务管理方面,更多地观念最多停留在编制报表、分配资金、使用资金方面。