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中央广播电视大学 毕 业 论 文 题目： 行政效率 学生姓名： 学 号： 专 业： 行 政 管 理 层 次： 年 级： 学 校： 工作单位：机关事务管理局 指导老师： 宋祥虎 完成时间：2011年5月 25日 内容提要 效率，原是自然科学中的一个概念,指一定的输出量与一定的输入量的比值,现在则被广泛运用到各个领域。传统一直将正义视为其唯一价值目标的法律部门,效率问题也日益受到学者们的广泛关注。 随着现代科学思维的发展,人们观察事物的视角以及方式更加丰富,从不同的侧面研究效率时,也就会得出不同的效率的质,从行政学的侧面观察,便形成了行政效率的概念。 行政效率具有特定的涵义，指的是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力，财力，物力等要素之间的比率关系。 关键词：行政效率? 陕西广播电视大学专科毕业论文 开题报告 选题理由 行政效率是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映,而行政管理面对的又是一个错综复杂、动态多变、利益多元的社会。因此,影响行政效率的因素是多方面的,既有行政组织本身的因素,还有行政组织之外的政治、社会环境,人的文化素质和行为价值观等因素。同时,在不同层级、不同领域影响行政效率的因素,亦会有所差别。所以,必须从多方面、多层次、多渠道探索提高行政效率的途径。提高行政效率是公共行政的宗旨，是公共行政活动的起点和落脚点。行政效率不仅是数量与质量的统一，也是价值与目标的统一。 1．提高行政效率可以优化整个社会各方面发展环境，可以优化国家各种生产要素的结构与配置，可以集聚和优化各种资源，可以凝聚人心，决定国家、地区、单位的发展速度。2．通过行政效率，可以检查和衡量公共行政的各个要素、各个环节、各种管理制度和各种手段是否现代化、科学化和法制化；可以检验和衡量国家行政机关的工作人员的队伍素质是否较高、能力是否较强、工作态度是否积极、人际关系是否协调；可以检验和衡量行政体制是否科学合理，公共组织的机构设置、权责划分是否合理、分工是否明确、层次是否得当、幅度是否适宜；可以检验和衡量行政运行的每个环节、是否科学合理，行政程序是否精简实用；可以检验和衡量行政制度的合理性和行政方法的有效性。 3．只有大幅度地提高行政效率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提高我国的生产力，加快我国建设社会主义现代化的步伐。21世纪是一个国际竞争十分激烈的世纪。国家与国家之间的竞争实质上是政府与政府之间的能力之争、效率之争。高效的公共行政是建立和发展社会主义市场经济的必要条件。社会主义市场经济对公共行政提出了更高的要求。要克服妨碍提高行政效率的各种不良因素，如行政机关层次多、机构多、人员多；行政效率是推动社会发展的综合生产力。是检查和衡量公共组织和公共行政活动有效性的重要标准。关系到我国社会主义现代化进程行政效率具有一定的量化标准.衡量行政效率高低的量化标准可以从两方面来考虑:一方面体现在时效上,即是否以最短的时间完成行政目标,各行政管理环节能否对出现的问题尽快发现并解决;另一方面体现在成果和费用之间的比率上,行政活动需要有一定的花费,要力求以最小的人力、物力、财力的消耗,取得最大的劳动效果.行政效率更重要的是体现在社会效益上.行政管理是行政部门对国家事务和社会事务的管理活动,是利国利民的服务活动.评估行政管理活动的结果和效率必须注意普遍的社会效果,不能简单地以人力、物力、财力或时间的消耗量来分析和评价.这正是行政管理不同于企业管理的本质特性所在.行政管理的效果常常是许多因素的总和.它是一个综合指标,不能简单地看成是数量变 换,必须注意行政效率的质的方面.因此,行政效率应该是数量和质量的统一,是功效与价值的统一.讲行政效率就是运用先进的科学方法,适应人的需要和特点,顾及社会因素几个方面的影响,充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果. 　 ?? 当代行政效率研究的特点及其发展趋势。从70年代末期开始，西方行政效率研究出现了新的推动力，呈现出一些新的发展趋势。??首先，席卷西方各国的行政改革浪潮为行政效率研究的深入提供了机遇和动力。现代西方行政改革是对福利国家和官僚制行政模式的再审视，是政府在面临财政危机、管理危机和信任危机情况下被迫实行的“大手术”或“重塑”活动，因此，改革初期各国政府都以提高经济和效率水平为主要目标。