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议吉林省特产业发展问题与优势 　　我国成为WTO成员后，农业生产面临一个全新的环境，既要面对国外农产品的直接竞争，又要面对使用资源的竞争。这对我国基础薄弱的农业来说将是一个极大的挑战。农业能否承受这种挑战受到了人们的普遍关注，而特产业的发展将会迎来一次更大发展机遇。 　　 　　一、加入WTO后对吉林省特产业造成的冲击和挑战 　　 　　1.吉林省特产业在入世后存在的突出问题。 　　(1)特产品种多、杂、乱。难以获得规模经济效益，不利于大面积推广。 　　(2)积极性高，但科技含量低。饲料配方、工艺及产品加工缺乏深入研究，对育种、饲料营养、疫病防治不够重视，饲养管理和产品开发科技含量低。 　　(3)发展特产业资金短缺。多数特产户底子薄，起步晚，观念陈旧，用于特产再生产资金减少，规模小，档次不高。 　　(4)饲料不足。饲料市场适合特种经济动、植物的饲料较少。食草特种经济动物饲料不足，因为封山育林，无法提供大批优质牧草。农作物秸秆利用率低，枯草期畜禽处于半饱状态。 　　(5)服务体系薄弱。畜牧兽医人员知识老化，不善于防治特种经济动物疫病。 　　(6)炒种和跟风现象阻碍特产业的发展。 　　(7)以零星饲养为主，种养规模小，绝大多数单位是家庭作坊式，经营分散，技术力量薄弱，培育市场能力低。 　　(8)管理滞后，缺乏宏观指导，产品质量低，成本高居不下。特别是面对国际市场要解决的动、植物疫病的控制和残留物为主的食品安全问题，毫无办法。 　　(9)减让和削减非关税壁垒对中国农产品市场的冲击和挑战。中国农产品长期依赖进口许可证、进口配额及非关税措施调控。为国外农产品大举占领国内市场创造了便利条件，因而影响了中国的宏观调控。 　　 　　2.吉林省特产业在入世后存在的优势。 　　(1)农特产品出售自主权将增加。在加人WTO现有的成员国的无歧视贸易待遇中，政府将真正能够对农特产品的生产、流通、进出口贸易实施有效的宏观调控，农特产品贸易谈判成本和交易成本将大大降低，特产企业、养殖户出售特产品的自主权肯定得以加强。 　　(2)随着我国人民生活水平的不断提高，传统的消费???念也都发生了质的变化，而国外进口的绝大多数产品，不符合我国消费者喜食鲜品的习惯，因此特产业市场被外来“洋特产”冲击的可能性不很大。 　　(3)我省加人WTO后，一些农业产业将受到不同程度的冲击，而农副产品加工业却占有相对优势，国外农副产品加工业因劳动力成本太高，相应附属成本较高，不具备价格优势。国内特产品加工业拥有丰富低廉的劳动力资源，生产出的特产品和国外相比，有较大的价格优势。 　　(4)我省有响誉国内外的特产优势资源，其中有很多资源是独一无二的。有长白山等自然保护区，还有丰富的经济动、植物资源。其中药用植物约有1700余种；香料植物约70余种;观赏植物、珍稀植物213种；此外食用植物约有200多种;真菌植物百余种。吉林省有脊椎动物531种，其中资源动物393种，占74%。资源动物中，鱼类59种，两栖类11种，爬行类14种，鸟类254种，哺乳类55种。 　　(5)我省特产品种繁多。药品特产、林业特产、渔业特产、果品特产、食品特产等。 　　 　　二、吉林省特产业的发展对策 　　 　　1.加强对特产业的宏观管理和指导。特产业要向产业化方向发展，有关职能部门必须进一步明确分工，加大管理力度，提高生产水平。各地生产管理部门在抓好本职工作时，要重视调查研究特产业的生产情况，在市场信息、技术推广、咨询服务等方面给予指导。并制定发展规划和优惠政策。 　　2.在市场调研的基础上科学论证选准品种，重视品种质量。在市场经济条件下，从事特产业必须具有很强的市场信息意识。生产经营者要认真调查研究分析国内外市场信息，预测特产业发展走势和项目风险，并根据当地发展水平，人民的消费习惯，选择面向市场和大众消费的优良品种，切不可盲目地围着热点转。 　　3.实行规模化、集约化、产业化经营。我国目前特种养殖以私营为主，规模 “小而全”不成气候，经不起市场波动。应因地制宜，确立主导产业和产品，充分优化各种生产要素，实行区域化布局，建立龙头企业，发展适宜规模经营大户，内联千家万户，外联国内外市场，条件成熟的可组建企业集团，以市场引导生产。 　　4.加大科技投入，增加科技含量，重点解决技术问题，创名牌品种及新产品。特产业的大多数经营者为半路出家的精明者，所接受专业教育很欠缺，靠长期积累的老经验来操作管理，很不利于产品质量的提高，导致特产品种退化。特产业内应不断推广科技成果，增加科技投入，提高特产者的素质。对品种纯化、饲料配方、产品开发等开展攻关，形成各自特色，打响自己的品牌。同时，创办龙头企业，建设商品基地，辐射带动农户，推动特产基地化、区域化、专业化生产迅速发展。