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论事业单位会计核算工作中权责问题 　　摘要：随着事业单位的不断改革，事业单位采用收付实现制已经不能够反应出真实可靠的会计信息，并且也不能满足信息需求者的需要，此时，权责发生制的引入，为事业单位提供了所需的真实可靠的会计信息。本文主要通过对事业单位会计核算存在的问题、权责发生制在事业单位中的必要性以及事业权责发生制的业务处理分析，从而来对事业单位会计核算中的权责发生制问题进行探讨。 　　关键词：事业单位；会计核算；收付实现制；权责发生制 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01 　　 　　一、事业单位中会计核算存在的问题 　　(一)事业单位会计信息真实性比较缺乏 　　目前，我国事业单位的会计核算以收付实现制为基础，事业单位除经营业务的核算以权责发生制为基础外，其他业务的核算也以收付实现制为基础。虽然现今事业单位的现金流量能够从收付实现制中反映出来，但是这种方式根本不能真实地反映事业单位当期经济业务的发生情况。这样不仅不能对事业单位的资产和负债真实的反映出来，而且对于本期的成本费用也不能真实地确定，导致无法匹配当期的收支，当期的收支结余和预算执行情况也不能真实地反映出来了，除此之外，预算单位对资金的需求也不能够真实的反映出来。 　　(二)事业单位会计信息的可比性受到影响 　　对于一些分属不同会计期间的收入和支出项目，由于收付实现制使他们在本期发生而确认为本期的收入和支出，因此，使得会计信息的可比性比较差，也就说会计信息不可比。而这些不可比性主要表现在以下几个方面：第一，纵向不可比。收付实现制来记录收入的实现和费用的发生。它以是否实际受到或付出货币资金为标准确认企业相应会计期间的收入和费用的一种方式。按照这种方法，把本期收到的收入和实际支出都归结于本期，把没有收到的收入或未付出的资金，就算是本期的收入或费用，都不作为本期的处理。因此，导致会计期间的信息没有可比性；第二，横向不可比。在收付实现制中，资本的损耗是不进行核算的，支出和费用的确定标准是资金是否实际付出。事业单??将购买固定资产时的费用直接列入相应的支出科目，而没有予以资产化在使用期限内分期计入有关支出和费用。 　　(三)不能客观地反映单位的事业结余 　　事业结余是事业单位在一定期间除经营收支以外的各项经常收支相抵后的余额，它是衡量事业单位预算执行的一项重要指标。事业结余按照收付实现制来讲，就是指当年实际收入和支出的差额。因此，事业结余会存在一些问题，主要表现在以下几个方面：第一，为了实现当年的收支平衡，将收款和付款的时间人为的从本期推迟到下期，或者是提前，总之是人为地决定了收支数，从而使得收支平衡的目的能够达到，使得财务信息导致失真。第二，事业结余在账面上反映出较大，但是已经有大量的预算安排，而由于某些原因使得这些支出还没有真正支出。第三，有些单位的转移支出的钱在年度结算编制完后才到位，从而导致单位决算编制的混乱。 　　(四)导致事业单位无法准确核算成本，不利于绩效评价 　　事业单位作为市场经济体制的一个主要实体，它已经向法人实体转变，而他们已不再只是依靠国家财政进行拨款，并且资金的来源已经是多元化发展。而在这种情况下，事业单位会计制度成本核算如果只是采用收付实现制就会造成内容过于简单。在实际应用中，事业单位同时采用权责发生制和收付实现制来对经营性业务和非经营性业务进行核算，但是对于经营性和非经营性业务并没有明确地划分，从而导致费用实现合理分摊较困难，同时实现准确核算也是不可能的。 　　二、权责发生制在事业单位中的必要性 　　首先，以绩效为导向的事业单位改革要求对成本进行准确的核算。事业单位采用收付实现制，核算事业单位的产出是非常困难的。权责发生制是指以应收应付为标准确认一定会计期间收入和费用的一种方法。权责发生制会计基础要求：凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，无论款项是否收付，都应当与作为当期的收入和费用予以确认会计利润表。因此，权责发生制为事业单位提供了对决策有用的真实会计信息。其次，能够准确地反映事业单位的资产、负债以及财务情况。再次，会计信息的透明度和正确性的提高是事业单位走向市场的基础。事业单位已经向着市场化的方向发展，提供的服务和产品都是采用更商业化的方式实现的。这就是事业单位在采用权责发生制的同时，为消费者也提供了较明确的信息。最后，只有实现事业单位和国际惯例接轨，才能够保障事业单位向着国际化方向发展。如果事业单位还是采用收付实现制，对于事业单位国家化发展提供了很多的阻碍。 　　三、事业权责发生制的业务处理 　　(一)采用权责发生制核算收支业务 　　在事业单位中，权责发生制被用在经营性收入、事业收入以及部分财政拨款。也就是说，采用权责发生制对事业单位的收