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论事业单位财务分析有效性 　　 摘要：事业单位财务分析是本单位制定政策、指导预算执行的基础和依据。当前妨碍事业单位财务分析有效性的主要因素有：由对事业单位对财务分析重要性认识不够造成的财务分析工作“边缘化”，由对事业单位对财务分析科学性研究不够造成的财务分析工作“经验化”两个方面。必须增强对事业单位财务分析重要性的认识，推进财务分析工作规范化，构建科学的事业单位财务分析内容的指标体系。 　　 关键词：事业单位 财务分析 有效性 　　 　　 事业单位财务分析是运用财务信息（财务报告、可行性报告等），对事业单位一定时期内预算执行情况和财务计划的完成情况进行系统、全面、综合分析比较的一种方法，是事业单位财务管理工作的重点及关键性成果。事业单位财务分析也是对单位财务报告（主要是会计报表）所提供的历史数据的进一步加工、比较、分析、评价和??释。因此，财务分析报告也成为了本单位制定政策、指导单位预算执行的重要会计信息资料，以及单位编制下年度财务收支计划的基础。事业单位负责人及其财务负责人应该重视财务分析报告的编制工作，不断提高财务分析报告的有效性。 　　 一、影响事业单位财务分析有效性的因素 　　 1、由对事业单位财务分析重要性认识不够造成的财务分析工作“边缘化” 　　 财务分析是事业单位开展管理活动的基础，也是事业单位财务管理的重要方面。由于事业单位所需经费一般由国家财政全部或部分拨款，资金来源于财政，资金不足就向财政部门申请，造成了事业单位重视会计核算，忽视财务分析，狭隘地认为只要把账做好不出差错，把财务报表在规定时间报出，把财务数据简单分析一下，就算完成了会计工作任务，这样，相关人员做出的财务分析势必因脱离实际业务情况而具有较大的主观性和片面性，难以为决策者提供有效的财务信息依据。 　　 事业单位财务分析重要性认识不到位直接影响着财务人员参与财务分析的主动性。有些事业单位的财务人员往往是被动的报账、做报表，参与单位管理的机会少，对单位业务的现状、问题和今后的发展缺乏全面了解，只能根据已经发生的经济业务被动地进行财务收支的判断，难以找准问题的关键，难以为决策者提供有效的财务信息依据，从而使管理者进行科学决策的质量被大大地削弱。并且，有些事业单位领导只关心财务审核规范，只关心账面上有多少钱，资金不够就吩咐财务人员打报告向上级部门申请，而很少关心资金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事业目标，这都在一定程度上使得单位财务分析工作长期被忽视，并被逐步边缘化。 　　 2、由对事业单位财务分析科学性研究不够造成的财务分析工作“经验化” 　　 由于事业单位缺少财务经营意识和成本管理意识，这一方面使得有些管理者的决策很少依靠财务信息支持，造成事业单位领导对财务信息的需求不足；另一方面，使得大部分事业单位的财会人员把大量时间和精力花费在做好一般会计报表、提供常规数据等方面，很少有时间进行财务分析，从而也难以通过财务分析为决策者提供有效的财务信息产品。 　　 首先是财务分析指标体系不完善。按照《事业单位会计准则》规定，目前事业单位运用的财务分析指标体系主要包括以下项目：经费自给率、资产负债率、人员支出、公用支出占事业支出的比率等。事业单位分为全额拨款单位、差额拨款单位及自收自支事业单位，这些分析指标体系对不同性质的事业单位的作用是不同的，不能泛泛地使用相同的指标进行分析，现行事业单位财务分析指标体系没有体现出这种差别性。 　　 其次是财务分析模式单一、方法不够科学。不少事业单位在年度财务分析中，缺少角度、多侧面的财务分析报告，不考虑财务分析报告的不同阅读对象，也不了解不同阅读对象所需要的财务信息，只提供一种模式的财务分析报告，没有按照一定的方法对单位的具体情况、具体问题加以分析和说明，也不能科学地提出切实可行的解决办法及改进措施。这都在一定程度上影响了事业单位财务分析报告的有效性。 　　 二、提高事业单位财务分析有效性的对策建议 　　 1、增强对事业单位财务分析重要性的认识，推进财务分析工作规范化 　　 首先要走出以事业单位财务报表代替财务分析的误区。编制会计报表的目的是为了提供事业单位一定时期财务状况和收支情况的信息，以帮助与事业单位有利害关系者做出正确的决策。然而，会计报表所提供的财务信息是一种历史性数据，是一种关于资金、数据的客观表述，这些信息对于决策有重要价值，但绝不可以直接用于决策。同时，事业单位会计报表中的数字本身并不完全具有比较明确的含义。在许多情况下，如果孤立地去看报表上所列的各类项目的金额，可能对报表使用者的经济决策没有多大意义。对于报表使用者而言，比较重要的、有意义的资料是数字与数字之间的关系，以及这些数字所体现的一些指标的变动趋势和金额。所以，会计信息的使用者要做出正确的经济决策，还必须对财务报