论农产品质量安全现状及对策.docVIP

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论农产品质量安全现状及对策

论农产品质量安全现状及对策   摘 要 本文首先从现实出发,分析了我国目前存在着严重的农产品质量安全。之后分别从农产品的生产加工环节、销售流通环节及安全监督环节分析了我国农产品质量安全的现状。最后针对目前我国农产品质量安全存在的问题提出了几点具体的对策,以期为我国的农产品质量安全的提高尽一己之力。   关键词 农产品 质量安全 监管体系   中图分类号:TS201 文献标识码:A   一、引言    民以食为天,食以安为先。食品尤其是农产品是人类生活的必需品,是人类赖以生存的物质基础。农产品质量安全问题是关系我国国计民生的大事,攸关国家政治、经济、文化的发展和社会的稳定。特别是在经济全球化的今天,农产品质量安全不仅关系到我国国民的人身安全,还关系到他国国民的生命安全。因此提高农产品质量安全的水平,保障生产和消费的安全不仅提高我国农产品的国内、国际竞争力,保障国内外居民的安全,同时还能促进我国农业的发展,保障国家的长治久安。    然而,近年来新闻媒体揭露了各种“地沟油”、“瘦肉精”、“假种子”、“假农药”等农产品质量安全事件,引起了广大消费者的巨大恐慌,反映了农产品的质量安全存在着严重的问题。因此,为了促进农产品市场的正常运行,提高我国农产品的市场竞争力,保障国民的人身安全,我们迫切需要分析我国农产品质量安全的现状,从中找出导致农产品质量安全问题严重的原因,从而对症下药,提出相应的对策提高我国农产品质量安全的水平。   二、我国农产品质量安全的现状    我国是一个拥有960万平方公里土地,14亿人口的超级大国,是一个农产品生产大国,也是一个农产品消费大国,农产品质量安全问题至关重要。然而,从我国现有的社会实践来看,农产品质量安全存在着严重的问题,导致这些问题的原因是多方面的,本文将主要从农产品的生产加工环节、销售流通环节及安全监督三个环节来论述我国农产品质量安全的现状,归纳出导致农产品质量安全问题的原因。    (一)农产品的生产加工环节。    1、从农产品的生产主体的角度看。我国是一个农业大国,在我国农产品生产者数量众多、规模化经营程度低、基础性生产条件落后、各种技术条件跟不上、政府财政投入少、生产者教育水平不高,并且在大多数情况下政府的监管难以到位。同时,为了片面追求短期经济利益,滥用农业投入品,甚至人为的掺杂使假。如农户在种植业中大量使用化肥农药,使得很多农产品中的农药残留量过高,对消费者的生命安全构成潜在威胁;养殖业中滥用兽药及饲料,导致动物体内激素重金属等超标,其被人们食用后不久对人体健康造成直接危害,还会导致各种病患和疫病的增加。    2、从农产品的加工主体的角度看。我国同时也是一个工业大国,在我国农产品的加工者大多数是中小型企业,其从业人员素质低下,在加工的过程中不能严格遵守国家的有关政策法规,超量食用食品添加剂,滥用非食品加工用化学添加物,近年来出现的重特大污染事件多与滥用添加剂有关。比如在各地爆发的“瘦肉精”事件,就是因为生产者将治疗支气管哮喘病,但对心脏有较大副作用的违禁药物用作饲料添加剂造成的。    3、从农产品的市场准入的角度看。农产品的市场准入是指对农产品进入市场的标准要求,只有达到了市场规定的准入标准,才能进入市场进行销售,这是保障农产品质量安全的基础性手段。我国目前并没有严格的市场准入制度,虽然部分地方有一些规定,如有的省市在农产品批发市场、超市建立了无公害农产品、绿色食品、有机食品、检测合格农产品等标识专区。但就大部分地区而言,并没有建立这种市场准入,没有启动对蔬菜、水果等的全面市场准入,对农产品的入口把关不严。农产品的生产加工环节是农产品质量安全的源头,我国的农产品质量安全在源头上没有得到有效保障,从而导致农产品质量安全问题严重。    (二)农产品的销售流通环节。    1、 从农产品销售者的角度看。在市场经济中,由于激烈的竞争,销售者只看到眼前利益而忽视长远利益,销售假冒伪劣商品或过期商品,给消费者的生命健康造成严重威胁。同时某些销售者诚信道德素质低,责任意识薄弱,为了获取更大的经济利益,在农产品包装运输、贮藏销售的过程中的方式不当,给农产品质量安全带来了巨大的隐患。    2、从农产品消费者的角度看。销售者在消费过程中处于弱势地位,由于农产品质量安全信息不对称,对于假冒伪劣农产品认识不足,从而为假冒伪劣农产品市场的发展提供了空间。同时大部分消费者权利意识薄弱,当自身的合法权益受到侵害时往往选择忍气吞声而不是需求有效的救济,助长了不法销售者的气焰。    (三)农产品的安全监督环节。    我国《农产品质量安全法》自2006年11月1日实施,起步较晚。在《农产品质量安全法》颁布前,我国有《食品卫生法》、《产品质量法》和《食品安全法》,但《食品卫生

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