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论决策政治本质对政策选择影响 　　摘要：通过对决策机制、承诺与信誉、再分配、公共物品和经济增长等问题进行系统的研究，阿伦?德雷泽建构了新政治经济学的理论体系。这一理论体系论证了决策的政治本质对政策选择，进而对经济结果的影响，促进了政治学与经济学研究的整合，为新政治经济学的成型和统一提供了一个有价值的参考范式，对于我们更好地认识正在深入进行的经济体制改革和我国政治经济学的学科建设与发展，也具有现实借鉴意义。 　　关键词：阿伦?德雷泽；政策选择；政治维度；新政治经济学 　　中图分类号：F0　文献标识码：A　文章编号：1000－176X(2008)08－0011－07 　　 　　一、引言 　　 　　政治经济学是社会科学中最古老的学科之一。但是，自19世纪末到20世纪五六十年代，随着政治学与经济学相继成为独立学科，政治经济学这一母体学科便逐渐衰落，“政治经济学”一词也逐渐被“经济学”一词所取代。然而，“脱离政治学的经济学是无用的”，“在世界上任何一种政治制度下，政治学的大部分是经济学，经济学的大部分是政治学”。因此，20世纪70年代末以来，西方学术界兴起了重新研究“政治经济学”的思潮。但是，真正使用这一概念并取得重大理论进展和产生重要影响的是一门新兴交叉学科――新政治经济学(New Political Economy)的产生。新政治经济学不同于经济学，也不同于政治学，而是这两门学科的有机融合。“新政治经济学的目的是为了理解政策领域所产生的重要问题。它并不是经济学家们为了向政治科学领域扩张而进行的一种努力。相反，它主要关注的是将经济学家们的能力扩展到需要某些工具才能进行经济和政治决策的问题上”。当前，新政治经济学仍处于发展过程之中，其体系结构尚未成型，西方学者对其研究对象、范围、主题的界定也不一致。作为当代杰出的研究新政治经济学的学者之一，阿伦?德雷泽(Allan Drazen)在《美国经济评论》、《经济学季刊》和《经济研究评论》等杂志上发表了大量的新政治经济学论文。尤其是2000年由普林斯顿大学出版的《宏观经济学中的政治经济学》一书，属于“新政治经济学的鸿篇巨制，是第一本详细研究政治???量如何影响经济政策的著作”。在这本著作中，阿伦?德雷泽厘清了新政治经济学的定义，探讨了隐藏在政策选择被后的政治问题，从而有效地将经济学与政治学融为一体，推动了新政治经济学的形成。 　　 　　二、什么是新政治经济学 　　 　　阿伦?德雷泽认为，尽管政治如何影响经济结果是最古老的经济学问题，但新政治经济学却是该学科中最新的领域之一，为了避免与过去意指经济学本身的“政治经济学”想混淆，必须明确“什么是新政治经济学”。 　　 　　1、新政治经济学的定义。阿伦?德雷泽认为，要定义新政治经济学，首先必须明确什么是经济学和政治学?“经济学是一门科学，它研究体现为目的与具有选择性用途的稀缺资源之间关系的人的行为”，因此，经济学是对稀缺资源最优利用的研究。政治学则是对权力和授权本身及其运用的研究，政治学关注的是集体选择机制，探讨权力如何获得并如何运用。经济学是研究稀缺资源的最优利用这一观点，运用到政策选择时，隐含着一个不明确的但至关重要的假设，即最优政策一旦被发现，就将得到贯彻实施。政策选择问题只是一个技术问题或计算问题。一旦最优政策被计算出来，政策制定者就会接下来实施，这一决策被看作是自动的。也就是说，由于政策制定者是社会福利最大化者，最优政策一经导出，就会被无条件地接受，也将会得到贯彻实施。但实际上，在技术上决定采用何种政策的过程，与政治领域的政策决定过程是完全不同的，实际政策经常与最优政策截然不同。因为政策制定者不仅受技术和信息的制约，而且受到政治约束，即由于利益冲突以及面对这些冲突需要做出集体决策时所受到的约束，因此，新政治经济学从对实际政策经常与最优政策截然不同的这一观察开始，它探讨这样的问题――政治约束将如何解释与最优政策不同的政策选择以及这些政策所意味的结果。 　　基于上述分析，阿伦?德雷泽认为，如果说经济学是对稀缺资源最优利用的研究，政治学是对集体选择机制的研究，那么新政治经济学则是从决策的政治本质开始，研究的是一个社会中政治因素如何影响经济政策选择。因此，可以把“新政治经济学定义为对决策的政治本质如何影响政策选择，从而最终影响经济结果的研究”。其核心建立在这样一个事实基础上：现实世界的经济政策，不是由安全地蛰居在教科书中的社会计划者――他不受利益冲突的个人影响，而只在那里计算最优政策――所选定的。经济政策是平衡利益冲突，从而产生集体选择的决策过程的结果。这也是“决策的政治性质”意指的内容。 　　2、利益的不一致性是新政治经济学的核心。阿伦?德雷泽指出，如果没有对结果的不一致性偏好，就不会有集个人偏好为集体偏好的必要。同