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论大湄公河次区域经济合作中人力资源开发战略 　　[摘 要] 20世纪90年代以来,澜沧江―湄公河次区域各国经济显示出持续发展的好势头,加强这一区域的经济技术合作,互利互惠,共谋发展,成为次区域各国的共识。次区域人口众多,潜在人力资源十分丰富,若开发好就能产生巨大的社会效益和经济效益。文章分析了次区域人力资源开发的重要性、人力资源开发的现状与主要问题及基本战略。 　　[关键词] 经济合作 人力资源开发与管理 战略 　　 　　20世纪90年代以来,澜沧江―湄公河次区域各国经济显示出持续发展的好势头,加强这一区域的经济技术合作,互利互惠,共谋发展,成为次区域各国的共识。次区域人口众多,潜在人力资源十分丰富,若开发好就能产生巨大的社会效益和经济效益。中国高度重视与澜沧江―湄公河次区域国际区域国家的人力资源开发合作,把澜沧江―湄公河次区域人力资源开发及培训作为国家东南亚外交和中国西部大开发战略的重要组成部分。大湄公河次区域人力资源开发需作好前期研究和基础性工作。如制定中国及云南省参与澜沧江―湄公河次区域人力资源开发及培训的国际合作规划,确定参与次区域人力资源开发及培训的目标、任务、具体实施方案和采取的措施。因此,本文针对我国当前西部人力资源开发和管理的现状,提出次区域人力资源开发的基本战略,为我国积极参与次区域人力资源开发献计献策。 　　一、 大湄公河次区域的合作首先应从人力资源开发着手 　　人们曾简单地认为造成国家贫富的原因,全在于资金的丰富与否。随着实践的发展,人们逐渐认识到人力资源对于企业发展和国势强盛的重要性。原国家主席江泽民曾指出:“世间万物,人是最宝贵的。人力资源是第一资源。实现科技进步,实现经济和社会发展,关键都是人。新机遇、新挑战,新科技、新发展,对人力资源的开发提出了新的要求。……要将人力资源的潜力转化为现实发展的优势,需要采取有效的措施,创造有利于人才辈出、人尽其才的环境,特别是要注重人力资源开发,加快人力资源能力的培育。”。新增长理论创始人罗默说“一些亚洲国家的增长主要得自于它们从工业经济国家中得到相关的技术知识,并将这些知识用???国内经济,以提高生产率”,可见吸收、利用和创造知识,重视人力资源开发之重要。 　　次区域各国资源丰富,但由于历史等原因对人力资源开发不够,以致经济落后,日本、新加坡等国资源贫乏,但重视教育培训,对人力资源开发得早,从而促进了经济腾飞。知识经济时代的来临,需要加强对技术价值的认识,但是在重视科学技术的同时,如果忽略了人力资源和人才群体对科技知识的主导作用,就无异于南辕北辙。知识经济时代,是以知识和信息的生产、分配和使用为基础,以创造性的人才资源为依托,以提高科技产业及智力为支柱的经济时代。信息产业是知识经济的基础,具有高附加值的高科技产业群是知识经济的核心,而具有高素质并能够熟练利用高科技手段处理信息的各类优秀人才是知识经济发展的关键。任何地区或企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。如何为本地区或企业寻找合适的人才,留住人才,发展人才,为组织保持强劲的生命力和竞争力提供有力的人力支持成为人力资源部门面临的重要课题。今天,积极开发和利用人力资源,提高地区人力资源的整体水平,则是实现地区可持续发展的必由之路。在次区域经济合作中只有认识到人是财富中的第一位这一点,才会增强人才资源开发的自觉性。 　　二、次区域人力资源开发管理的现状及原因分析 　　次区域由于历史、经济、文化以及自然等诸多原因, 经济发展较为落后,其中柬埔寨、老挝和缅甸被联合国列入世界最不发达国家之列。 　　由上表可以得知:次区域面积、人口不一,国内生产总值是泰国高高在上,老挝和柬埔寨很低,其他地区基本上处于同一水平。人均国内生产总值来说,泰国是中国云南的5倍多,中国云南是越南、老挝、柬埔寨、缅甸的2倍左右。因此,从经济的发展来看,除泰国较为发达外,其他地区差别不大。经济发展的落后,带来人力资源开发也较为落后。以越南为例,越南作为发展中国家,近十年来,经济增长较快,但人才的行业分布不均,差异悬殊;总体学历偏低,人才质量不高;公务员队伍素质及专业知识结构急待提高。特别是经济外向型人才严重偏缺,随着与东南亚国家的贸易合作往来越来越频繁,极缺商务英语功底较好,熟悉东南亚国家法律,具有金融专业知识、市场分析洞察力及谈判能力的高级外贸人才,急需熟练掌握承揽业务、定制产品、办理进出口手续、分销作业等业务的外贸业务人才,还需要具有英语、东南亚小语种专业背景、具备国际贸易业务能力的复合型人才。掌握现代物六技术和旅游会展方面的专业人才也严重不足。新型农村实用人才也数量不足,缺乏具备育种繁育、种植技术、推广、植保、病虫害防治等专业知识的技术人才。特色优势农产品生产、加工产业人才也严重不足。造成次区域力资源开发管理