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《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》（征求意见稿） 编制说明 《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》行业标准修订小组 二〇一三年七月 《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》（征求意见稿） 编制说明 一、任务来源 根据商务部《关于制修订中央储备肉活畜基地场资质条件（SB/T 10384）等3项行业标准的复函》（商市运函[2012]114号）精神，我中心承担了《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》行业标准的修订任务，2012年提交了该标准修订项目申报书，做了一些征求意见、修订等基础性工作，2013年7月商务部下达了正式的任务通知《商务部办公厅关于下达2013年流通行业标准项目计划的通知》（商办流通函[2013]第621号）。 商务部流通产业促进中心为更好地完成制标工作，确定由中食恒信（北京）质量认证中心（以下简称“FQCC”）根据制标程序全面负责《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》国内贸易行业标准的具体修订工作。 二、目的和意义 本标准是根据中央储备肉活畜基地场的特点制定的用于中央储备肉活畜储备基地场的确立、管理和公检。自2004 年发布实施以来，对于规范中央活畜储备基地场管理，促进中央储备基地场管理水平的提高，指导中央储备基地场消除潜在不安全因素，确保中央储备肉符合品质卫生要求发挥了重要作用。但随着《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》等重要法规的修订，其中部分引用标准有重大修改，规模化养殖场的日益发展，基地场规模、数量、饲料、饲料添加剂要求等内容都有更新，原有的标准已不能满足当前的需求。因此有必要对原标准进行修订，以保证标准的先进性、实用性，进一步促进中央储备肉活畜基地场质量卫生安全水平的提高。 三、标准修订原则 重点修订原标准中不适宜、不科学的内容，同时根据行业的发展、新法规标准的要求及行业应用中提出的新要求，对部分内容进行重点修改、补充、完善，保证标准的先进性、实用性。 四、主要工作过程 接到标准修订任务后，我们迅速组建了标准修订小组。小组成立后，首先收集了国内外有关资料，了解公检实际和相应国家标准法规的变化情况，就原标准在行业应用中存在的问题广泛征求行业内专家和企业的意见，对反馈意见进行了汇总，对提出的意见和建议重点作了调研，明确了工作重点和进程安排。 2012年9月20日，标准修订小组召开了首次会议。会议上进一步明确了标准修订的工作要求，就修订的基本框架及内容进行了讨论，初步统一意见，对工作进度及时限要求作了具体安排。 2012年9月23日，标准修订小组发征求意见函15份，根据反馈意见，对标准进行了修改。 2012年9月29日前完成了标准修订初稿和调研表，并在行业内广泛征求意见。 2012年10月23日，标准修订小组发征求意见函55份，根据反馈意见，认真汇总专家意见和建议，对标准进行了修改，形成了标准修订征求意见稿。同时将征求意见稿下发各相关单位充分征求意见，并根据意见进行了再次修改。 2012年10月29日，标准修订小组根据意见反馈表和调研表，重点讨论了相关修订意见，充分消化了大家的意见，对标准文本作了认真的修改，形成了标准修订征求意见稿。同时将征求意见稿下发各相关单位充分征求意见。 2012年11月29日-30日，在针对中央储备肉承储企业培训会上也对企业代表进一步征求了意见，根据提供的建议进行了标准微调。 2012年11月，针对基地场规模等内容设计了标准调研表，在第三轮活畜公检的同时进行了调研，发放调研表22份，涉及24个省，共回收195家基地场的规模信息，并对信息进行了初步的分析汇总，并根据企业反馈意见对征求意见稿进行了修改。 2012年12月18日，标准修订小组召开了第二次讨论会。会上对标准征求意见稿逐条地进行了讨论，重点讨论了相关修订意见，并达成了一致意见。会后根据讨论意见对标准文本作了认真的修改，充分消化了大家的意见，并对标准修订的文本反复推敲，形成了标准修订征求意见稿。同时将征求意见稿下发各相关单位充分征求意见。 五、主要修订内容说明 序号 修订章节及内容 修订理由 备注 1 前言，对标准与原版的变化等进行了说明； 标准格式的要求 2 范围，对标准范围进行了修改。 标准内容的更新 3 规范性引用文件，增加了GB 16549 、GB 16567 、GB/T 17824.1、GB/T 17824.2、GB/T 17824.3、GB/T 22147、饲料药物添加剂使用规范（中华人民共和国农业部公告第168号）；删除了GB 18406.3、 NY 438、 NY 5125、 NY 5127、 NY 5148、 NY 5150、中华人民共和国动物防疫法、中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质监控计划（农业部和质检总局第205号公告）；修改了 GB/T 14699.1、 GB 16548