第三节 公务员法立法思想.pptVIP

第三节 公务员法的立法思想 一、公务员法的立法背景和宗旨 （一）立法背景 （二）立法宗旨 （一）立法背景 1.传统干部人事制度的弊端渐现。 2.四化方针：革命化；年轻化、知识化、专业化。 3.干部人事制度改革卓有成效：《国家公务员暂行条例》（1993）及其配套法规；《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（1995）；《深化干部人事制度改革纲要》（2000）；《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（2002）。 4.经济、政治体制改革的客观要求。 （二）立法宗旨 1.规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化和法制化水平。 2.加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。 3.为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。 4.保证机关有效运转，提高工作效能。 二、按照人事管理的客观规律构建科学的公务员制度 （一）公务员管理的目标 （二）公务员制度的制度形式 （三）公务员管理的功能 （一）公务员管理的目标 1.保证机构组织的正常运转并提高效能，促进机构组织职能的有效实现。 2.实现人才资源的优化配置，尽可能达到人力资源最大限度的开发和利用。 （二）公务员制度的制度形式 1.入口管理：考试录用；调任；公开选拔等。 2.在职管理：考核；职务任免；职务升降；奖惩；工资、保险、福利；培训；交流与回避；申诉、控告。 3.出口管理：辞职、辞退、退休、离休、开除。 （三）公务员管理的功能 1.选