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第二批拟赋予省直接管理试点县（市） 经济社会管理权限目录征求意见表（37项） 序号 事 项 名 称 相 关 法 律 规 定 涉及部门 备注 1 资源综合利用认定初审 《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资〔2006〕1864号）第八条：资源综合利用认定实行由企业申报，所在地市（地）级人民政府资源综合利用管理部门初审，省级资源综合利用主管部门会同有关部门集中审定的制度。省级资源综合利用主管部门应提前一个月向社会公布每年年度资源综合利用认定的具体时间安排。 发展和改革 2 高中、职业高中毕业证书验印 1、《中华人民共和国教育法》（1995年国家主席令第45号）第二十一条：国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。 2、《关于印发〈黑龙江省普通高级中学学生学籍管理办法（试行）〉的通知》（黑教基二〔2011〕133号）第二十七条：高中修业期为三年。学生修业期满，达到以下要求的，准予毕业：达到毕业标准的，颁发由省教育厅统一监制的《黑龙江省普通高中学生毕业证书》。毕业证书由学校校长签字、学校盖章、市教育行政部门鉴印、省普通高中考试评价办公室出具普通高中学生综合评价合格证书后生效。 教育 3 教师中级职称评审 1、《国务院关于发布关于实行专业技术职务聘任制度的规定的通知》（国发〔1986〕27号）二、专业技术职务的设置：2、各单位根据专业技术工作的实际需要，提出本单位选用专业技术职务系列和职务设置的意见，属于国务院各部门直属事业单位的，由各部门核准；属于地方的，由地方职称改革领导小组核准。 2、《黑龙江省人事厅关于印发黑龙江省中小学校教师系列中、高级专业技术职务评审标准的通知》（黑人发〔2007〕71号）第三条：中小学校教师系列中、高级专业技术职务名称分别为：中学一级教师、小学高级教师和中学高级教师。其中，中学一级教师和小学高级教师为中级职务，中学高级教师为高级职务。 3、《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发黑龙江省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法的通知》（黑人保发〔2010〕43号） 一、评审委员会管理职责：专业技术职务任职资格评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件的组织。 二、评审委员会组建办法：市（地）中级评审委员会由市（地）人力资源和社会保障局负责组建，或授权相应部门组建。 教育 4 保安服务公司（含武装守护押运公司）设立初审 《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第九条：申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。 受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。 第十一条第一款：申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条、第十条规定条件的材料。保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其符合本条例第八条规定条件的材料。 受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。 公安 5 保安服务公司分公司设立备案 《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第十二条第二款：保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。 公安 6 保安培训单位设立初审 1、《保安服务管理条例》（国务院令第564号）第三十三条：申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。 受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。 2、《保安培训机构管理办法》（2005年公安部令第85号）第五条：申请设立保安培训机构，应当填写《保安培训机构设立申请表》，并提供下列资料，报所在地设区的市级人民政府公安机关审查。 公安 7 安全技术防范产品生产、销售初审 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第60项：省级人民政府公安机关负责安全技术防范产品生产、销售审批。 2、《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督局、公安部令第12号）第八条：生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的企业，应当持下列材料到所在地的地市级公安机关提出申请。 第九条：地市级公安机关应当在接到生产登记申请材料之日起十五日内完成初审。 3、《黑龙江省人民