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第八章城镇土地使用税 第一节概述 一、城镇土地使用税的概念 城镇土地使用税是以开征范围的土地为征税对象，以实际占用的土地面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。 二、城镇土地使用税的特点 现行城镇土地使用税具有以下特点: (一)对占用土地的行为征税 城镇土地使用税实质上是对占用土地资源或行为的课税，属于准财产税，而非严格意义上的财产税。 (二)征税对象是土地 (三)征税范围有所限定 税范围限定在城市、县城、建制镇、工矿区，坐落在农村地区的房地产不属于城镇土地使用税的征税范围。 (四)实行差别幅度税额 三、城镇土地使用税的立法原则 第二节 征税范围、纳税人和适用税额 一、征税范围 城市、县城、建制镇、工矿区的具体征税范围，由各省、自治区、直辖市人民政府划定。 二、纳税人 凡在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人。单位包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位。个人包括个体工商户及其他个人。 1.城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳; 2.土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税; 3.土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。 三、适用税额 城镇土地使用税实行分级幅度