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浅论云南低碳经济发展 　　 摘 要： 经济的快速发展，使能源短缺问题日趋凸显。而能源短缺又引出了世界范围内对低碳经济的讨论。本文笔者从低碳经济概念的引入出发，阐述了发展低碳经济的的几点误区，使大家对低碳经济发展有一个全新的认识，并就云南自身的优势，给出了一系列对策建议。 　　 关键词： 低碳经济； 概念误区； 对策建议 　　中图分类号： X38；F590 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）01-0039-02 　　 　　 1 引言 　　 为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺，低碳经济首先由英国提出。2003年英国时任首相布莱尔，在题为《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中首次提出了“低碳经济”的概念。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指引下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 　　 云南省高度重视低碳发展工作，在省委、省政府的领导下，全省认真贯彻科学发展观，坚持“生态立省、环境优先”的原则，出台了《关于加强生态文明建设的决定》，明确提出加快发展低碳经济，制定了《云南省低碳发展规划纲要》。云南正在从改变不合理的产业结构、提高资源利用率、调整能源结构、建立补偿机制等方面入手，走一条符合云南实际的低碳发展之路。 　　 2 云南省要发展低碳经济，需要澄清几个误区 　　 “只需要带身份证，花几块钱就能去领品牌节能灯。”这是云南省发展低碳经济的一个缩影。但是，云南省低碳经济的发展，还是有几点误区需要澄清的。 　　 2.1低碳经济并非“高投经济” 　　 全球管理咨询公司麦肯锡曾做过这样一个推算：中国构建绿色经济需要在未来20年投资约40万亿元。表面上看，这个数据很惊人。但是，如果以年度为计算基础，这些所需要的资金只相当于同期中国GDP的1.5%-2.5%。 　　 2.2低碳经济并不意味着高科技 　　 使用新能源减少温室气体排放甚至会帮助节省成本，并且不需要很高的技术。比如，农业生产活动会留下大量农业废弃物，可以通过在无氧状态下不完全燃烧农业废弃物，不仅使木炭存在形式稳定，肥沃了土壤，还具有碳储存功能。 　　 2.3低碳经济并不是抛弃传统经济 　　 钢铁行业的节能技术不断创新，通过能源回收利用取得了良好的社会和经济效益。比如：作为红河市工业经济的支柱产业和耗能大户――红河钢铁有限公司，在生产发展过程中，不断加强节能技术管理和技术创新，节能增效工作取得明显成绩，特别是通过建设和实施高炉煤气回收发电等先进的“废气”利用装置，充分回收、利用炼铁、炼钢过程中产生的高炉煤气、余热、余压，节约了大量的能源消耗。 　　 2.4低碳经济并不完全是政府的事 　　 低碳经济就在我们身边，是每一个普通人都可以做到的。节约每一张纸、每一度电，装修中少用装饰灯、选用节能灯管，这些带来的好处也是实实在在的，最直接的影响是你会觉得环境变好了。 　　 3 发展低碳经济，政府政策先行 　　 3.1成立专门机构，指导低碳经济健康发展 　　 发展低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。为确保全社会步调一致、齐心协力使低碳经济沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的社会经济秩序和生存方式的革命，完全有必要成立“低碳经济指导机构”。 　　 3.2建立法制保障机制，保证低碳经济健康发展 　　 吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。逐步建立健全的法制体系，使低碳经济发展有章可循。 　　 3.3制定清晰的政策目标，推进低碳经济健康发展 　　 在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济不仅仅需要承担起一份责任，同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。 　　 3.4认真做好宣传教育工作，引导低碳经济健康发展 　　 各级政府应利用各种方式积极宣传低碳经济的重要性和必要性，经常向社会通报减排进展、成效和不足，同时要组织媒体配合政府号令及时进行相关报道和揭露。并开通低碳经济网络专线，搭建老百姓与政府勾通的桥梁，发挥人民群众低碳经济主人翁的作用。 　　 3.5大力发展城市公共交通，构建低碳交通系统 　　 城镇应该大力发展公共交通系统，提高公共交通分担率，控制私人轿车无节制增长；加快发展城市轨道交通和城际高速铁路，形成立体化交通体系；不断