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加强建筑工程造价有效管理探析 　　【摘 要】随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，建筑业也加紧业内的改革，以适应社会经济发展的需要。提高人民生活水平的最直接的建筑业，必须走改革创新之路。而工程造价管理的创新是我国实现经济发展目标的内在要求，也是建筑业本身发展的必然要求。 　　【关键词】建筑工程造价；有效管理； 　　 　　工程造价的有效管理，是指在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证造价控制目标的实现。工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。可以说，工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件，没有工程造价的合理确定，也就无法进行工程造价控制。 　　1 建筑工程造价管理的内涵和意义 　　建筑工程造价管理是一门综合性学科，融政策、法规、技术与经济专业为一体，运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的合法权益，职能部门对建设工程造价及建安工程单位价格形成和确定的全过程、全方位，按照国家法规和专业规律所进行的全部业务行为和组织活动。 　　建筑工程造价管理有两种含义：一是建设工程投资费用投向与使用的管理，属于政府财政性投资管理的范畴，是为了达到预期的效果（效益）对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动；二是工程价格管理，属于专业性和技术性的管理范畴。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与专业调控，促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位能够承受和设计限额之内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资按计划科学的用在各工程项目、各单位工程以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。 　　2 建筑项目工程造价的影响因素 　　2.1 政策法规性因素。为了实现宏观控制与管理，国家和地方政府主管部门对于基本建设项目的报批、审查、基建程序及其投资费用的构成等都有严格而明确的规定。在基建项目的具体实施中，概预算的编制必须严格遵循国家和地方主管部门的有关政策、法规和制度，按规定的程序进行。 　　2.2 地区性与市场性因素。建筑产品存在于不同的地域空间，其价格必然受到所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场环境的影响，它的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果。不同的区域和市场条件，对上述投入条件和工程造价的形式，都会带来直接的影响。 　　2.3 设计因素。设计图纸是编制概预算的基本依据之一，也是在建设项目实施过程中，影响建设投资的关键性因素。特别是初步设计阶段，如对项目功能定位、总平面图设计、施工工艺设备水平以及建筑结构选型和装饰标准等的确定，设计是否经济合理，对工程造价将带来很大的影响，优秀设计可以节约大量的投资。 　　2.4 施工因素。就我国目前所采用的概预算编制方法而言，在节约投资方面，施工因素虽然没有设计的影响因素那么突出，但是编制工程概预算时也要考虑其施工组织设计和施工技术措施。它不仅对概预算的编制有较大的影响，而且通过加强施工阶段的工程造价控制，对实现项目预算目标也具有重要的意义。 　　2.5 人员因素。工程概预算是决定建筑产品价格的依据，概预算的工作是建筑经济工作的重要组成部分。工程概预算的编制和管理是一项十分复杂而细致的工作，编制人员要有强烈的责任感，要始终把节约投资、提高经济效益放在首位。为适应招标承包制及市场经济的需要，要求概预算人员政策观念性要强，知识面要宽，不但要有丰富的理论知识，还要有全面的专业理论与业务知识。 　　3 工程造价控制的原则 　　3.1 合理设置工程造价控制目标。建设项目的建设过程是一个周期长、投资大的生产消费过程，开发项目的工程造价控制目标的设置要随着项目建设实践的不断深入而分阶段设置。具体来讲，投资估算是方案选择和进行初步设计的工程造价控制目标。设计概算是进行技术设计和施工图设计的工程造价控制目标；施工图预算建安工程承包合同价是施工阶段的控制目标。 　　3.2 以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制。统计资料显示，在项目决策阶及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。很显然，造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。因此，要有效的控制造价，就应坚定的把工作重点放到建设前期上来，特别是要抓住设计这个关键环节。 　　3.3 采取主动控