国家开发银行助贷款还款救助操作规程.docVIP

国家开发银行助学贷款还款救助操作规程 第一章 总则 第一节 制定目的 为落实国家助学贷款还款救助机制，规范还款救助操作、有效防范风险、实现高效运行，促进国家助学贷款工作健康持续发展，切实帮助特别困难的毕业借款学生解决经济困难，根据《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》（教财〔2015〕7号），制定本操作规程。 第二节 主要内容 本操作规程适用于国家开发银行开办的生源地信用助学贷款（以下简称“生源地助学贷款”）和校园地国家助学贷款（以下简称“校园地助学贷款”），主要内容包括基本要求、救助对象及条件、操作流程和其他工作等。 一、基本要求。明确国家助学贷款还款救助机制的资金来源，规范资金管理和账户管理；明确相关单位的管理职责。 二、救助对象及条件。明确国家助学贷款还款救助机制的救助对象，需要满足的条件，以及需要准备的相关证明材料。 三、操作流程。规范国家助学贷款还款救助机制的操作流程，明确初审和复核各环节工作，以及各相关单位的职能与责任。 四、其他工作。规范救助完成后的后续管理、征信管理和档案管理等其他相关事项。 第三节 概念界定 一、国家助学贷款：指按照国家政策要求，通过教育部门组织向银行申请办理的，享受财政贴息的生源地助学贷款和校园地助学贷款。 二、借款学生：指通过教育部门和经办银行的审核，在校期间获得过国家助学贷款的全日制本专科（含高职）、研究生、第二学士学位的在校生或毕业生。 三、省级学生资助管理部门（以下称“省级中心”）：指由各省、自治区、直辖市、计划单列市教育部门设立的，负责本地区国家助学贷款管理等工作的学生资助管理机构。 四、还款救助：指各省级中心、各高校利用有关资金，为偿还贷款特别困难的毕业借款学生代偿全部或部分国家助学贷款本息。 五、基层机构：指组织办理生源地助学贷款的县级学生资助管理机构（以下称“县级中心”）和组织办理校园地助学贷款的高校。 六、申请人：指向基层机构提出助学贷款还款救助申请的借款人或共同借款人。 七、被救助人：指通过还款救助申请和审查，获得助学贷款还款救助资金的借款人或共同借款人。 第四节 其他事项 一、本操作规程由教育部全国学生资助管理中心和国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局负责解释。 二、与国家开发银行外的其他银行合作开办国家助学贷款的，有关省份、高校与经办银行可根据本操作规程，制定适用本地（校）的国家助学贷款还款救助的操作细则。 第二章 基本要求 第一节 救助资金 一、资金来源 还款救助机制的资金来源包括：国家助学贷款风险补偿金结余奖励资金、社会捐资助学资金、学生奖助基金以及其它用于高校学生资助的资金。风险补偿金结余资金应优先安排还款救助工作。省级中心会同经办银行，向县级中心拨付风险补偿金结余奖励资金时，应预先提取还款救助备用资金，存入省级中心在经办银行设立的还款救助资金专账。 二、还款救助资金的账户管理 还款救助资金实行专账管理、封闭运行，日常管理和使用受同级财政、教育、审计等部门的监督和指导。 第二节 职责分工 一、省级教育部门 各省、自治区、直辖市、计划单列市教育部门负责协调有关部门，制定本地区国家助学贷款还款救助操作细则，指导省级中心落实还款救助机制。 二、省级中心 省级中心负责本地区还款救助机制落实工作，主要包括救助资金专账的设立，资金的归集、保管和统筹使用，组织县级中心开展受理还款救助申请，汇总全省还款救助申请材料和信息，并进行集中复审。 三、县级中心 县级中心负责本地区生源地助学贷款还款救助受理工作，主要包括归集申请人提交的材料，对材料的完整性和规范性进行初审，指导申请人补充完善提交材料，向省级中心汇总报送初审合格申请人名单及相关材料。 四、高校 高校负责本校校园地助学贷款还款救助受理工作，归集申请人提交的材料，对材料的完整性和规范性进行初审，指导申请人补充完善提交材料，向省级中心汇总报送初审合格申请人名单及相关材料。 五、国家开发银行 国家开发银行负责助学贷款还款救助机制的信息化建设，以及救助资金的专账管理、核算、划付和结算。国家开发银行总行有关部门负责根据还款救助机制政策要求，在助学贷款相关系统中增加还款救助功能模块，实现还款救助机制的全流程信息化管理。国家开发银行各分行配合省级中心，做好本地区助学贷款还款救助机制专账的管理，以及还款救助资金的明细核算、资金划付和入账等相关工作。 第三章 救助对象及条件 第一节 救助对象 救助对象包括五类借款学生： 一、死亡、失踪的毕业借款学生； 二、因故丧失劳动能力、无民事行为能力的毕业借款学生； 三、本人或家庭遭遇重大自然灾害，造成严重经济损失的毕业借款学生； 四、本人或家庭成员患有重大疾病，造成家庭经济困难的毕业借款学生； 五、经济收入特别低，确实无力按期偿还贷款的毕业借款学生。 第二节 救助条件及需要提供的要