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XX镇安全生产综合治理三年行动计划.doc 13页

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XX镇安全生产综合治理 三年行动计划 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发[2016]32号,以下简称《意见》精神,全面构建双重预防机制,提升本质安全水平,有效防控安全生产事故,根据《XX市安全生产综合治理三年行动计划》(X安委[2017]12号)和《XX市安全生产“十三五”规划》(X发改?[2016]170号)的要求,结合我镇实际,特制订本行动计划。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示批示和《意见》精神,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以更完善的源头治理、以更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障,全面深化安全生产领域改革发展,全面提升安全生产保障能力,全面降低全镇生产安全事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率,为实干建设新XX创造安全稳定环境。 二、总体目标 到2020年,全镇安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全,安全生产治理能力显著提升,有效防范较大以上事故和较大社会影响事故,坚决遏制各类事故,确保全镇安全生产形势明显改善。与2016年相比,全镇各类生产安全事故起数、死亡人数下降40%以上,亿元GDP生产安全事故死亡率下降55%以上。 三、治理范围 全镇安全生产各行业领域,重点突出生产安全事故总量大(道路交通、工矿商贸)、生产安全事故风险高(消防、特种设备、建设施工、危险化学品)的行业领域。 四、职责分工 按照突出重点、分类管控的原则,分类部署开展安全生产综合治理三年行动和遏制较大事故工作。 (一)生产安全事故总量大的行业领域,由分管线推进安全生产综合治理三年行动。 1、镇交警中队牵头负责道路交通领域安全生产综合治理三年行动,镇村镇办、镇社发办、镇农办、镇三产办等单位配合。 2、镇安监中队牵头负责工矿行业安全生产综合治理三年行动,镇国土分局、镇派出所、镇市场监管分局、镇社发办、镇消防工作站等单位配合。 (二)生产安全事故风险高的行业,以坚决遏制事故为重点,由分管线推进遏制事故工作: 1、镇消防工作站牵头负责消防领域(包括商贸服务业、人员密集场所、社会福利机构、高层楼宇等)综合治理三年行动、遏制重特大事故工作,镇村镇办、镇民政办、镇社发办、镇行政执法分局等单位配合。 2、镇行政执法分局牵头负责燃气领域安全生产综合治理三年行动、遏制事故工作。 3、镇市场监管所牵头负责特种设备安全治理三年行动、遏制重特大事故工作,镇工办、镇三产办、镇行政执法分局配合。 4、镇村镇办、镇农办及其他有关部门分别牵头负责各自领域建设施工工程的安全生产综合治理三年行动,其他有关单位配合。 5、镇安监中队牵头负责危险化学品领域遏制事故工作,镇派出所、镇市场监管分局、镇消防工作站等单位配合。 6、镇行政执法局牵头负责城市运行领域(包括城镇燃气、城市地下管廊、轨道交通等)安全生产综合治理三年行动、遏制重特大事故工作,镇村镇办等单位配合。 (三)其他行业领域主管部门应按照职责开展安全生产综合治理专项行动,加大“打非治违”力度,切实加强安全监管,有效防范事故发生。 五、工作任务和措施 (一)进一步推进安全生产领域改革发展。全面深入贯彻《意见》精神,积极推进安全生产领域的改革发展,进一步健全落实安全生产责任制,完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系,着力破解安全生产监管体制机制难题。 (二)进一步降低全镇生产安全事故总量。以道路交通、工矿商贸等2个生产安全事故总量大的行业领域为重点,以查隐患、治反复为主要内容,推进全面清查、重点攻坚、长效建设三方面重点工作。 1、全面摸底清查。以2017年7-12月开展的全镇安全生产大检查行动为主要载体,全面排查、梳理各类事故隐患和安全风险点。2个事故量大的行业领域排查企业、重点路段覆盖率达到100%、规上企业基本情况入库率达到100%、重大事故隐患和重大安全风险登记率达到100%,全面摸清安全风险情况的底数,尤其是要借助安全生产大检查,形成行业领域分类分级的事故隐患大数据,为精准整治和长效监管打好基础。2018年6月底前,制定道路交通、工矿商贸等安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范,明确安全风险类别、评估分级的方法和依据,明晰重大事故隐患判定依据;2018年底前,建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台,对企业实行分级差别化监管。 2、突破重点攻坚。以2018-2019年时间段为主,在全面清查的基础上,深化辖区、行业事故隐患和安全风险的分类分级,开展针对性的专项整治和区域治理。 道路交通领域:开展“重点车辆”路面整治,严格查处逾期未检验、安全设施不完善、非法改装和强制报废车辆上路、非法营运、超范围营运、超载、超速、闯禁、疲劳驾驶等违法行为;强化

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