苏州高新区太湖饮用水源地蓝藻应急处置预案.docxVIP

苏州高新区太湖饮用水源地蓝藻应急处置预案? 为贯彻落实省委、省政府、市委、市政府的指示精神，提高我区应对太湖饮用水源地蓝藻暴发的预警、防控、应急准备及处理能力，有效预防、控制和消除蓝藻突发性污染对太湖饮用水水源地环境的危害，保障水源安全和公众生命安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国家环保总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、《江苏省环保厅环境污染事故应急处理方案》及国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本预案（以下简称预案）。一、适用范围本预案适用范围为本区区域内因太湖蓝藻暴发导致上山村和金墅港两个集中式饮用水源地水质恶化而采取的控制和处置行为。二、指导思想按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，以保障饮水安全、维护生命健康为目标，遵循预防为主、常抓不懈的方针，坚持“统一领导、责任明确；分级管理、分片负责；统筹安排、分工合作；防范为主、平战结合”的原则。三、组织领导机构及职责苏州高新区加强太湖水污染防治暨饮用水源安全应急工作小组（以下简称工作小组）是我区防控太湖蓝藻暴发，应急处置饮用水安全事故的领导机构，工作小组下设综合协调办公室和蓝藻打捞协调办公室，综合协调办公室设在环保局，蓝藻打捞协调办公室设在建设局（水务局）。工作小组负责受理辖区内太湖蓝藻暴发的事故报告，统一协调、落实蓝藻暴发应急处置的组织和技术准备，组建太湖蓝藻暴发应急处置专家组，提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆和物资等，负责相关事项的报告、指示和协调工作，统一对外发布因蓝藻暴发造成的影响供水的信息等。工作小组组成部门职责如下：区党政办负责向市政府报告有关重要信息。区宣传部负责对外宣传和舆论监控。区财政局负责落实生态修复、污染治理和太湖蓝藻防治所需资金，做好预警和处置所需经费的审核、划拨及其监督管理。区发改局负责蓝藻暴发时应急物资保障，处置物资的调拨和紧急供应。区环保局负责蓝藻的监测、蓝藻暴发时应急处置工作的综合协调及管理，联系区应急工作小组各成员单位，接受、汇总、分析有关突发太湖饮用水源蓝藻暴发事件的各种重要信息，向区应急工作小组提出处理建议。区建设局（水务局）具体负责蓝藻暴发时的应急打捞和处置工作，统一指导督促太湖水源地和河道蓝藻打捞工作。区社会事业局（卫生局）具体负责蓝藻暴发时的卫生防疫、疾病控制和传染病防治工作，重点加强对自来水厂出厂水和供水管网末梢水质的检验，报告可能产生的疫情和防治信息。区农村发展局负责对太湖水源地农业面源污染进行监控处理，参与饮用水源地水域的善后处置和生态恢复。区交通旅游局负责蓝藻暴发期间的车辆紧急调运和运输工作。水源地所在的通安镇、东渚镇、镇湖街道负责组织实施蓝藻打捞、物资供应、车辆调运、应急人员等现场后勤保障的协助配合工作。新宁自来水公司负责在蓝藻暴发期间加强自来水制水管理，采取应急处理工艺，确保出厂水水质。四、环境监测预警1、蓝藻暴发的响应分级临界状态（Ⅲ级黄色）水体达到富营养化，水中可观测到明显的蓝藻颗粒物，出现零星的片、丝或带状藻类分布，蓝藻成为优势种,且蓝藻中的微囊藻数量占总藻类数量的百分比大于或等于30%。初步暴发（Ⅱ级橙色）水体出现大片蓝藻分布，溶解氧数值大幅上升，明显高于历史同期水平,水体有臭味。蓝藻中微囊藻成为优势种,且数量占总藻类数量的百分比大于或等于50%，叶绿素a含量大于40 mg/m3，藻类种类数量减少。严重暴发（Ⅰ级红色）水体出现蓝藻大量堆积，叶绿素a含量大于60 mg/m3，溶解氧数值明显下降，甚至达到零,水体有明显臭味。蓝藻中微囊藻成为优势种,且数量占总藻类数量的百分比大于或等于80%，水体达到富营养化。根据事态的发展情况和采取措施的效果，由区工作小组决定蓝藻暴发预警级别的升高、降低或解除。2、预警根据藻类的生长规律和太湖气候季节特点，原则上在水温大于27℃强化预警。在每年11月（或水温小于20℃）终止预警，恢复常态监测。当出现下列情况之一时，应进一步强化预警：⑴在风向是西南、西北和西风时；⑵水面风速小于3m/s时；⑶高温（高于历史同期）天气连续5天以上。预警期间加密监测预报。区环保局每天进行区内湖体和水源地巡查，现场研判。环保局在做好人工监测的同时，对照自动监测分析系统数据，结合有关部门相关监测数据，对水质变化情况进行综合分析记录，做到分析结果随测随报，在正常情况下，每日14:00前报区领导和工作小组综合协调办公室，15:00前报市环保局。五、应急响应和处置1、当太湖蓝藻处于暴发的临界状态时，启动Ⅲ级黄色预警应急预案。当监测预警部门或沿湖乡镇、街道发现异常情况，要马上向工作小组综合协调办公室报告，综合协调办公室综合各方面情况确定后报请工作小组决定，由工作小组根据蓝藻暴发的程度宣布启动相应的应急预案，并由党政办报告市政府。综合协调办公室通知