甘肃省天水市甘谷县甘谷县城区集中供热工程环境影响报告书(评审本、新建、涉及天水南部农林业生态功能区、环境风险二级评价、地下水三级评价）报告书全本.docx

甘谷县城区集中供热工程环境影响报告书（评审本）建设单位：甘谷县城市集中供热中心编制单位：甘肃省环境科学设计研究院编制日期：二○一五年八月1、总论1.1 项目由来集中供热系统是现代化城市的基础设施之一，也是衡量城市公用事业水平的一项重要指标。实行集中供热，不仅能给城市提供稳定、可靠、高品位的热源，而且可有效节约能源，减少城市污染，对改善人民生活环境，方便居民日常生活，合理地利用城市有效空间，美化城市，都具有积极的意义，其经济效益、环境效益和社会效益均十分显著。甘谷县城位于甘谷县域中心，地处渭河流域带，县城在地理条件上受到周边山地的限制，地形起伏破碎，非建设用地较多。由于受地理、文化条件等限制，县城基础设施建设相对滞后，特别是供热设施跟不上发展要求。目前，甘谷县城区供热形式主要有三种：小范围连片供热，单位自建锅炉房供热，采用小煤炉或家用土暖气取暖。随着城区建设的发展，采暖面积不断增加，如果继续保持分散无序的采暖供热模式，大气污染和能源浪费的状况将进一步加剧，严重影响了市民的日常生活，制约了城区各项事业的发展，与城区的建设发展方向更是格格不入。因此，发展集中供热事业，改变甘谷县城区供热设施的落后状态已经成为该城区建设刻不容缓、优先解决的重要任务之一。同时，集中供热系统是现代化城区的基础设施之一，也是衡量城区公用事业水平的一项重要指标。实行集中供热，不仅能给城区提供稳定、可靠、高品位的热源，而且可有效节约能源，减少城区污染，对改善人民生活环境，方便居民日常生活，合理地利用城区有效空间，美化城区，都具有积极的意义，其经济效益、环境效益和社会效益均十分显著。本项目是甘谷县城区基础设施建设的重要组成部分。近期工程建成后，可满足甘谷县城区到2020年187.0万m2建筑物的集中供热，同时可拆除城区小锅炉房15座、内含锅炉18台、大小烟囱18座，彻底改变城区原有供热设施简陋、采暖条件落后的局面，符合国务院关于环境治理整顿的政策方向，其意义非常重大。本项目的实施符合国家环保政策要求，符合当地政府中长期发展规划方向。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）等法律法规的相关要求，甘谷县城市集中供热中心委托甘肃省环境科学设计研究院进行本项目环境影响评价工作，我单位接到委托后及时查阅有关国家产业政策，组建项目课题组及相关人员多次赶赴现场，依据环评技术导则和管理部门要求，对项目区因项目建设所涉及到的环境问题进行了认真分析研究，结合项目位置的环境特征、项目特征等开展了环境现状资料、项目技术资料的收集整理、统计分析及有关现场调查工作。对拟建项目的建设方案、污染物排放特征及排放量进行分析，并对可能造成的环境影响进行了预测和评价，提出相应的污染防治措施，编制完成了《甘谷县城区集中供热工程环境影响报告书》，为项目的实施和环境管理提供科学依据。1.2 编制依据1.2.1 法律法规⑴《中华人民共和国环境保护法》（2014.4.24）；⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；⑷《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）；⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；⑹《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005.4.1）；⑺《中华人民共和国水土保持法》（2010.12.25）；⑻《中华人民共和国野生动物保护法》（2004.8.28）；⑼《中华人民共和国城市规划法》（2007.10.28）；⑽《中华人民共和国文物保护法》（2007.12.29）；⑾《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；⑿《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.3.29）。1.2.2 技术规范、导则及标准⑴《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）；⑵《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）；⑶《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；⑷《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）；⑸《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ/T2.4-2009）；⑹《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）；⑺《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；⑻《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；⑼《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；⑽《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；⑾《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；⑿《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》（HJ462-2009）；⒀《袋式除尘工程通用技术规范》（HJ2020-2012）。1.2.3 政策及规范性文