福建省建设工程全事故应急预案.docVIP

福建省建设工程安全事故应急预案 目 录 1 总 则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 安全事故等级划分 2 组织体系及职责 2.1 省建设厅 2.2? 设区市建设行政主管部门 2.3 县(市、区)级建设行政主管部门 2.4 施工等单位 3 预警预防机制 3.1 应急工作准备 3.2 安全生产形势分析 3.3 隐患排查治理 4 应急响应 4.1 事故报告 4.2 事故处置 4.3 应急结束 4.4 信息发布 5 后期处置 5.1 善后处理 5.2 事故调查 5.3 事故处理 6 应急保障 6.1 应急队伍保障 6.2 通信与信息保障 6.3 应急物资保障 6.4 运输保障 6.5 医疗保障 6.6 宣传、培训和演练 6.7 监督检查 7 附则 7.1 预案管理与更新 7.2 奖励与责任追究 7.3 制定与解释部门 7.4 预案实施时间 8 附录 8.1 厅领导小组成员名单及联系电话 8.2 领导小组办公室成员名单及联系电话 1 总 则 1.1 目的 为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急体系，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，结合我省建设工程实际，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规以及《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省安全生产事故灾难应急预案》等规定。 1.3 适用范围 本预案适用于我省境内房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建和拆除活动中，以及已建房屋建筑和市政基础设施工程因工程质量发生安全事故（以下统称建设工程安全事故）的应急处置工作。 1.4 工作原则 　 1.4.1以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少建设工程安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。 1.4.2统一领导，明确职责。在省政府的统一领导、住房和城乡建设部的指导以及省建设厅的指导、协调和监督下，各级建设行政主管部门在同级人民政府的领导下，负责建设工程安全事故的应急管理和应急处置工作。 1.4.3协同应对，快速反应。充分利用现有部门和地方应急救援力量，按照条块结合、属地为主、资源共享、有效联动原则，建立健全应对和处置突发安全事故的联动机制，与同级有关部门密切协作，快速、高效地处置建设工程安全事故。 1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急处置与预防工作相结合，做好预防预警工作，以及隐患排查治理、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 1.5 安全事故等级划分 按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，建设工程安全事故分为四级。 　 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 　　（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。 2 组织体系及职责 2.1 省建设厅 在省政府的统一领导下，省建设厅成立建设工程安全事故应急领导小组（以下简称厅领导小组），负责指导、协调建设工程安全事故应急处置工作。 2.1.1 厅领导小组组成及机构设置 组长：分管安全生产的厅领导 副组长：分管城市建设、房地产、勘察设计、建筑业、村镇建设的厅领导 成员：办公室主任、工程建设管理处、勘察设计处、建筑业处、城市建设管理处、房地产管理处、村镇建设处处长、省质安总站站长、建设监察总队总队长。 领导小组下设办公室，办公室设在厅工程建设管理处。 领导小组成员未在岗或有特殊情况时，由所在处室或单位按职务高低递补。 2.1.2 领导小组主要职责 （1）指导各级建设行政主管部门建立和完善应急组织体系和应急预案。传达省委、省政府以及住房和城乡建设部的指示，完成省政府以及住房和城乡建设部交办的事项。 （2）拟定建设工程安全事故应急工作政策措施和指导意见。 （3）及时了解掌握建设工程安全事故情况，向省政府、住房和城乡建设部以及省安全生产监督管理部门报告；工程承建企业跨省施工的，向企业安全生产许可证颁发管理机关通报相关情况。 （4）指导各级建设行政主管部门开展建设工程安全事故的应对工作，组织或参与事故调查。 （5）为各地提供专家和技术支持，指导各地开展