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抢抓机遇 迎难而上在深化医药卫生体制改革中谋求卫生事业新的发展——在全市卫生系统贯彻落实新医改精神暨2010年卫生工作会议上的讲话陈彩莲（二○一○年一月十八日）;同志们： 今天我们在这里召开全市卫生系统贯彻落实新医改精神暨2010年卫生工作会议，主要任务是贯彻落实省、宁波市和市政府医改工作会议精神，总结回顾2009年卫生工作，部署2010年主要工作任务。这次会议安排在农历年内召开，一是因为医改工作的紧迫性。上星期二，市政府组织召开了全市医改工作会议，我局进行了表态发言，作出了庄重承诺，因此，必须迅速行动起来，将承诺付诸于实践。二是2010年工作及早部署的必要性。2010年卫生工作比以往任何时期更加繁重，面临着许多不确定因素和新的问题，必须及早谋划，争取获得工作的主动权。刚才，朱胜军副局长传达了上级有关医改会议精神，内容十分丰富，也非常重要，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题，供大家讨论。;一、2009年卫生工作总结回顾 2009年是我市卫生事业发展进程中极不寻常，极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，卫生系统广大干部职工把保障群众生命安全和增进人民健康作为卫生工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，按照市委、市政府“会战攻坚年”、“开放招商年”和“服务品质提升年”活动工作部署，促改革，求发展，工作成效明显，工作成绩斐然，全市医疗卫生事业跃上一个新的台阶。;（一）咬定目标齐抓共管，高分通过省卫生强市考核和省级卫生城市复评。 1、形成了系统上下大创建的工作氛围。 2、形成了各类制度大推进的工作模式。 3、形成了民生工程大实施的工作阵势。 4、取得了创建工作大丰收的工作成果。 ;（二）创新城乡统筹模式，率先实施城乡居民医疗保障制度并轨，积极推进深化医药卫生体制改革。 1、积极推动医改工作。 2、加强新农合与居民医保工作，出台新年度 医保政策。 3、实施社区卫生一体化改革试点。 ;（四）加强卫生应急管理，落实联防联控措施，推进公共卫生服务均等化。 ;（五）坚持质量立院、人才兴卫理念，全方位推进卫生工作。 ;（五）坚持质量立院、人才兴卫理念，全方位推进卫生工作。 1、强化医疗质量安全管理。 2、高度重视卫生人才和科研建设。 3、扎实推进卫生信息化建设。 ;（六）科学发展统领全局，党建、行风、文化建设硕果累累。 1、积极开展“服务品质提升年”和“创三优一满意”优质服务竞赛活动。 三个创新：创新活动载体 创新服务模式  创新服务平台 2、结合卫生行风民主评议“回头看”活动，进一步加强行风和党风廉政建设。 ;二、准确把握形势，坚定推进全市卫生事业改革发展的信心 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是加快推进区域经济社会转型发展的关键之年，也是全面推进深化医药卫生体制改革的关键一年。难得的发展机遇为我们提供了施展本领、有所作为的环境和条件。但是，机遇和挑战历来是并存的，一旦把握不住，错失良机，就会一落千里，被历史的车轮甩得更远。在这里，我从四个方面和大家一起探讨和把握形势，从而找准工作的定位。;（一）经济形势趋好，政府更加重视改善民生，卫生改革愈显紧迫。 ;（二）政策导向明朗，卫生投入继续加大，群众对医改成果更为期盼。 ;(三)推进机制形成，改革逐渐走向深入，艰巨性、复杂性日益凸现。 ;（四）卫生地位提升，统筹发展的任务繁重，服务民生保障稳定的责任更加重大。 ;三、理清发展思路，明确2010年工作总体要求和工作重点 2010年全市卫生工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会精神，贯彻落实市委、市政府的总体部署和要求，以构建民本卫生、和谐卫生为目标，深入开展“医改实施年”、“成果巩固年”、“基建突破年”和“卫生队伍建设年”活动，着力在提高医疗服务水平、深化社区卫生内涵、增强公共卫生服务功能等方面有新的提升，为“十二五”卫生事业发展奠定扎实的基础。;具体工作思路主要表现在以下四个方面：“狠抓一大改革” “巩固两项成果” “推进三大突破” “实现四个提升” ;（一）狠抓一大改革， 即积极稳妥地推进医药卫生体制改革工作。; 2010年是医改近三年重点工作推进的关键之年，对我市来说，将在2月25日前率先实施基本药物制度以及在公共卫生和基层医疗单位中实施绩效工资改革工作，同时将按照省农村卫生改革试点县（市）要求实行乡镇卫生院（社区卫生服务中心）机构定