壹、管制原因和目.pptVIP

第 6 課 政府管制 壹、管制的原因和目的 貳、直接管制的方式 參、間接管制的影響 肆、管制引發的問題 ◎本單元是由「市場失靈」的觀點出 發，探討「政府管制」。 ◎政府管制是指國家藉著各種公權力 行為，對公、民營事業所 從事的經濟活動予以干預 ，其目的在促使整體國民 經濟體系的完善。 壹、管制的原因和目的 一、管制的原因 （一）自然獨占　 是指沒有外力干預下，市場會自然形成只有一個生產者的局面。 因為固定設備所涉及的資本非常龐大，開放市場競爭的結果，會趨向只剩一家生產的獨占。 斟酌教學 例如：水、電、瓦斯、電話等產品，因 為它們都要先支付龐大的固定成本（埋 地下管線），當產量（用戶）愈多，固 定成本經過攤分後，平均每單位成本會 愈來愈低。 管制的原因：政府為避免獨占廠商 因缺乏競爭，導致過高的定價，而 損及消費者的福利，通常會以各種 法令加以管制。 （二）人為獨占 人為獨占主要來自政府的管制，如果政府以法令規定使其成為獨占，就叫做人為獨占。包括法律限制、專利、特許等。 在我國，許多公營事業 都有法律保障其獨占地 位。例如：依據郵政法。 （三）財產權不完整 對於自然資源，如果政府不加以管 制，財產權不明確，容易產生浪費或