政府权力依法行使_00002.pptVIP

* * 我国“民告官”案件已超百万件 ３成原告胜诉 自从1989年我国颁布行政诉讼法以来，我国各级人民法院受理的一审行政案件已经超过100多万件。在已结一审行政案件中，原告胜诉率平均为30％左右，结案率几年来均在90％以上。 在行政诉讼案件大幅度增长的情况下，政府部门败诉率高是一个普遍特点，通常有30～40%的败诉率。而在一些基层法院，政府部门的败诉率甚至高达50%以上。 全国人大代表、湖北省高级人民法院副院长吕忠梅认为，当前“官民矛盾”不少是由政府的不当行政或违法行政引发的。这说明政府该做什么、能做什么始终没有解决好。虽然市场经济搞了好多年，一些政府部门还是喜欢当“运动员”，不愿意当“裁判员”，更难以适应当“服务员”。 ——请你谈谈对上述材料的看法。 1、什么是依法行政 （二）政府依法行政 政府及其公职人员必须依据宪法和法律行使权力。 可依据的法律： 《宪法》、《行政诉讼法》（1989年） 《国家赔偿法》（1994年）《行政处罚法》 《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》等 原因:政府及其工作人员的权力由法律授予 （1）是坚持对人民负责原则的体现。 我们的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，所以权力的行使就要对人民负责。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。（政府的性质和法的性质决定的） 2、为什么政府要依法行政 （2）依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求。 依法行政是依法治国的重要环节，没有依法行政，就不能实现依法治国。建设法治政府是依法治国的重要目标。 （3）依法行政是提高行政管理水平的基本要求。 （4）依法行政也是发展社会主义市场经济的客观要求。 （5）政府依法行政具有重要意义 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 合法行政：要依法 合理行政：要公平、公正 程序正当：公开，符合程序 高效便民：提高办事效率，便民 诚实守信：兑现承诺 权责统一：权力与责任相统一 3、政府依法行政的具体要求 依法行政是人民当家作主的题中应有之意，也是我们党立党为公、执政为民，维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。然而，屡屡出现的“违法行政”，却严重损害了国家、集体和群众的利益，离间了干群关系，败坏了政府在广大人民群众心目中的良好形象。 据统计，自2008年1月中旬抗灾救灾斗争开展以来，全省共有5个市（州、地）的49名党员、干部被给予党纪、政纪处分和组织处理。 黔东南州循环经济工业区1名管委会副主任（副县级）雪凝灾害期间擅自离岗18天，被黔东南州委撤销现职，降为副科级。仁怀市1名副乡长在抗灾期间不认真履行职责，工作时间打麻将，被给予撤职处分。贵阳市对未经批准擅自脱岗的2名副科级干部实施撤职处分；对2名擅自脱岗的副科级干部、1名拒不执行抢险救灾工作命令的副科级干部及4名擅离职守的一般干部实施免职处理。黔南州对1名工作时间在公共场所公开赌博的派出所副所长（正股级）实施了撤职处分。 贵州严肃处理抗灾救灾和灾后重建中 违纪渎职党员、干部 卖红薯老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 合作交流：就上图的问题，谈谈你的感受并作评论 城管人员的行为是在执法过程中采用了不合法的手段，有违合理行政，有违便民的要求，也有悖于以人为本的行政管理理念。 有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？ （1 ） 程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求，都应遵守。 （2）程序正当是提高办事效率的前提与基础。 2007年6月出台《温州市人民政府部门行政首长问责制暂行办法》，该办法列举了31种行政首长行为不当应当问责的情形，此举在浙江省尚属首次。今后，温州市政府对所属各部门不履行或不正确履行职责，或者政府部门行政首长的言行与职务身份不相符合造成重大失误或不良社会影响的行为，都将追究政府部门行政首长责任。  温州率先在浙江实施行政首长问责制 根据《暂行办法》，政府部门执行法律及上级机关的决策和部署不力，要对行政首长问责，包括无正当理由未能按期完成市政府确定由其承担的工作任务的；政府部门决策发生重大失误，要对行政首长问责，包括应当公开的决策信息未按规定公开的，因决策失误造成重大人员伤亡或财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响的；政府部门不正确履行社会公共管理职责，要对行政首长问责，包括瞒报、谎