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论终身教育体系下高校学分银行建设 　　一　学分银行的概念及特征 　　“学分银行”概念源自韩国。韩国于1995年开始学分银行体系建设，1997年在全球率先实施学分银行制度。学分银行具有银行的基本功能，如存储功能、汇兑功能，但并非属于真正意义上的银行，是一种形象的说法，是银行概念在教育学领域的移植。学分银行是模拟或借鉴银行运行的模式对学分进行存储、转换与兑换的教育管理机制。 　　“学分银行”一般具有以下三个特征：第一，开放性。“学分银行”为开放性的入学机制提供无时间限制和空间限制的学习环境；第二，灵活性。“学分银行”具有灵活的学分积累机制、学分评价机制、学分转换机制等一系列弹性学习的制度；第三，终身性。“学分银行”具备为全社会进行开放、多样化的高等教育，能为每一个社会成员的不同学习需求提供特殊的教育服务，并积极主动地引导、组织和激励每一个需要学习的社会成员进行终身学习，为建立学习化社会打下牢固的基础。 　　二　建设高校学分银行的意义 　　(一)有利于构建灵活开放的终身教育体系 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)》明确提出“搭建终身学习‘立交桥’。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制定，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。“学分银行”制打破了学年和学期限制，采取弹性学制，非常适合在职人员根据企业生产状况灵活安排学习期限和学习方式，修完一门课程后，可将取得的学分存入“银行”，当累积学分达到了学历认证所规定学分总数后即可“兑换”相应学历。同时，通过各种类型培训取得的“资格”证书，也可转化为“学分”存入“学分银行”。“学分银行”的灵活和多样性，促进了不同教育形式的相互沟通衔接，有利于调动学习者的积极性，不论年龄、地点、已受教育程度都可以参与到继续教育中来，是构建终身教育体系的重要途径之一。 　　(二)实现教育资源合理配置 　　高等教育日益扩张，原本就匮乏的教育资源越发紧张，尤其是师资力量严重不足更是全国高校的普遍问题。而与高等教育资源严重短缺形成鲜明对比的是，高等学校有限的高等教育资源存在着严重浪费的现象。要使有限的教育资源满足日益增长的无限的需求，这就要求我们必须把有限的资源进行合理的配置，以实现资源共享。“学分银行”借助银行的经营方式，实现学分的存储和兑换，打破了高校间的壁垒，加强了高校资源共建共享程度，提高了教育资源的利用率。 　　(三)极大地促进教育、市场一体化 　　随着我国经济增长方式和产业结构的调整、制度创新和技术创新力度的加大，各行各业的科技含量日益增加，对各类工作人员的素质要求已越来越高。尤其是全球经济一体化的加深，许多与国际接轨的岗位，人才缺口很大，仅靠现有教育体系难以解决。因此，有必要对现有高等教育体制进行创新，大力推行学分制，使学习者能够根据现有市场需要充分结合自己的兴趣，自由选择学习课程。这样不仅有助于全面提升国民素质，增强国际竞争力，也是教育顺应社会生产力发展和促进教育、市场一体化的必然趋势。 　　三　高校建设学分银行的优势 　　高校具有良好的校园环境、雄厚的师资力量、教学设施优良、社会教育资源丰富。不少重点高校已经发展成为工、理、管、经、文、法等多学科协调发展的综合性大学，拥有完备的学士――硕士――博士培养体系，师资、科研力量，国际联合办学都具有雄厚的实力。高校应当充分依托传统的学科优势、人才优势为满足社会不同人员的教育需求，大力建设学分银行，为培养造就高素质人才，提升国民素质，构建我国终身教育体系而努力。 　　四　对高校学分银行建设的构想 　　(一)借鉴国外先进经验，制定相关政策为高校学分银行建设提供体制保障 　　韩国是较早实施学分银行制度的国家，并建立了从国家到地方的组织机构，为学分银行的顺利实施提供了组织保障，促进教育自我发展、保证韩国在全球的综合竞争力。欧洲学分转换与累积制度通过确保学分的可转让性和累积性，解决了学分相互街接的问题，由此也极大地促进了欧洲高等学府和学校之间在教学与科研方面的合作，促进了欧洲教育的交流与发展。 　　对比国外等发达国家已日趋完善和成熟的“学分银行”制，我国的“学分银行”才刚刚起步，其发展现状和推进程度还十分滞后。我国高校学分银行建设应通过学习、借鉴国外先进经验、模式，并结合中国现有教育体制，尽快出台相关政策、法规，为学分银行的大力推行提供体制保障。 　　(二)建立高校标准课程体系，实现教学的统一管理 　　学分银行的实施，使高等教育(包括非正规高等教育)向所有学习者敞开了大门，因此教学质量成为学分银行价值体现和实现教育质量公正的关键。高校必须建立、制定标准化课程体系来确保优质的教学质量。学分银行标准化课程体系明确规定了有关人才培养的教学目