河南省城乡义务教育失衡调查与反思.docVIP

河南省城乡义务教育失衡调查与反思 　　［摘 要］城乡义务教育均衡是教育公平的主要内容，河南省在加大农村义务教育投入、提高适龄人口受教育比例、推动城乡师资流动等方面取得了可喜成绩，但也存在城乡学校硬件设施不均、师资不均、趋城、择校、大班额等问题，这是由于成才观念单一、城乡义务教育资源反差巨大、户籍和住房制度改革、学校数与生源数发展不均等原因造成的。因此，要改变河南省城乡义务教育的失衡状况，必须科学布局，对城乡学校均衡投入，促进学校硬件设施统一化、标准化；加大对教育经费投入，提高义务教育保障范围；建立城乡教师交流制度，确保师资流动均衡；以高中阶段的均衡发展带动义务教育均衡发展，使教育真正成为素质教育、人民满意的教育。 　　［关键词］城乡义务教育；教育失衡；城乡教师交流制度 　　［中图分类号］G522.3［文献标志码］A 　　 　　教育对人的发展至关重要。捷克教育家扬·阿姆期·夸美纽斯曾说，人只有受过恰当的教育才能成为一个人。英国哲学家约翰·洛克曾断言，人们之所以或好或坏，或有用或无用，“十分之九都是他们的教育所决定的”，“人类之所以千差万别，便是由于教育之故。”［1］所以教育公平问题在本质上就是教育均衡问题。教育均衡是指城乡之间、地区之间、校际之间在办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等方面大致平衡和相当。可以从三个层次来理解教育均衡：第一个层次是教育机会的均等，即每个人