论程序法定原则——兼评公、检、法机关的司法解释权_论文.docxVIP

论程序法定原则——兼评公、检、法机关的司法解释权 「关键词」国家权力公民权利程序法定司法解释 当代中国着力倡扬“法治”的精神和价值，已将“依法治国”提升为一项治国的基本方略。江泽民同志在中国共产党第十五次代表大会上所作的报告中，第一次从治国基本方略的角度提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的宏伟目标。但是，作为一项系统工程，“依法治国”方略的实现依赖于立法、执法、守法等诸多环节的完善。其中，首先就要求在立法环节上做到“有法可依”，即立法机关必须制定出全面调控社会关系所需的相对完备的法律体系。对于“有法可依”，我们不能作过于狭隘的理解，即认为“有法可依”仅仅是指制定出完备的实体法，而应当认识到“有法可依”本身也包含着对程序法制化的内在要求。但是，从我国当前的现实情况来看，由于受传统的“重权力、轻权利”、“重打击、轻保护”、“重实体、轻程序”等消极观念的影响，我国的程序法制化进程尚存在诸多不尽如人意的地方，最突出的表现就是我国的公、检、法机关有权对程序法进行带有立法性质的司法解释，这就明显违背了作为现代程序法制化标志的“程序法定”原则的基本要求。本文就此展开研究，在深入分析了“程序法定”原则的内涵及其价值意义的基础之上，进一步指出我国目前存在的由公、检、法三机关制定带有立法性质的司法解释的权力配置状况是对程序法定原则的公然背反，它将导致“法外立法”、“法外执法”等严重