2012HB16-中央银行及货币政策.ppt

第一节 中央银行的产生与发展 一、中央银行的产生 （一）自由银行时代 为区别于当前被各国普遍采用的中央银行－商业银行两级银行体系 17世纪中后期前不存在中央银行的银行业而被称为自由银行体系。 （二）自由银行体系的缺陷 1、信用货币发行问题 2、票据交换清算问题 3、银行支付保证能力问题 4、金融业稳定问题 5、政府融资问题 二、中央银行制度的发展 一战结束后，国际经济会议提出，各国应建立自己的中央银行，推动了中央银行产生的又一次高潮 1921－1942年，世界各国改组或建立的中央银行约40多家。 1944－1973年，欧美国家进行了中央银行国有化改革，亚非 国家普遍设立中央银行。 1991年，欧洲央行成立。 三、中国中央银行史简介 （一）人民银行成立前中国的中央银行 第一家中央银行：1904年清政府设立户部银行（后改名、改组为大清银行，中国银行）。 1928年，民国中央银行成立。 1932年，中华苏维埃共和国国家银行成立，成为革命根据地中央银行。 第二节 中央银行的职能 一、中央银行是“发行的银行” 中央银行是发行的银行，是指国家赋予中央银行集中与袭断货币发行的特权，使之成为国家唯一的货币发行机构（美国等少数国家是一个例外，在这些国家中财政部门也可以发行部分货币） 中央银行作为发行的银行所承担的责任： 1、保持货币流通顺畅 2、有效控制货币发行量、稳定币值。 二、中央银行是“银行的银行” 中央银行是银行的银行，有以下几层含义： 1、中央银行的业务对象不是一般企业和个人，而是商业银行和其他金融结构及特定的政府部门； 2、中央银行在与其业务对象之间的业务往来中仍表现出银行所固有的“存、货、汇”等业务特征； 3、是中央银行为商业银行提供支持和服务的同时，也是商业银业的监督管理者。 作为银行的银行，中央银行的职能具体体现： （1）集中存款准备金。 （2）“最后货款人”责任。 （3）组织、参与管理全国的清算。 三、中央银行是“政府的银行” 1、中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任； 2、中央银行代表本国政府参加国际金融组织，签订国际金融协定，参与国际金融事务与活动； 3、中央银行为本国政储代理国库 作为政府的银行，中央银行的职能主要有 （1）代理国库。 （2）代理政府债券的发行。 （3）向政府融通资金。4）为国家持有和经营管理国际储备。 （5）代表本国政府参加国际金融活动。（6）制定和实施货币政策。 （7）对金融业实施监管。 （8）为政府提供经济金融情报和决策建议，向社会公众发布经济、金融信息。 四、中国人民银行的职责 （1）依法制定和执行货币政策； （2）发行人民币，管理人民币流通； （3）按照规定审批、监督管理金融机构； （4）按照规定监督管理金融市场； （5）发布有关金融监督管理和业务的命令和规章； （6）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； （7）经理国库； （8）维护支付、清算系统的正常运行； （9）负责金融业的统计、调查、分析和预测； （10）作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动； （11）国务院规定的其他职责。 第三节 中央银行支付清算系统 一、中央银行支付清算服务的主要内容 （一）组织票据交换清算 （二）办理异地跨行清算 （三）为私营清算机构提差额清算服务 （四）提供证券和金融衍生工具交易清算服务 （五）跨国支付服务 二、中央银行在支付清算系统中的地位及责任 （一）中