农村公共卫生服务的体系绩效评价工具及应用.pdfVIP

案例五、农村地区公共卫生服务体系绩效评价工具的开发及应用 农村地区公共卫生服务体系绩效评价工具的开发及应用 摘 要 公共卫生服务体系的建设和决策需要有科学的证据支撑。对公共卫生服务体 系的监测和评价，可以发现存在的问题，及时调整公共卫生政策，不断改善绩效。 近20多年来，越来越多的国家和地区逐渐认识到卫生绩效评价的重要性，开始探 索相应的绩效指标和评价工具，但国内对公共卫生服务体系绩效评价指标体系的 研究和应用还比较薄弱，尚无统一的评价指标和方法。为此，卫生部项目监管中 心组织国内外专家，采用流行病学、社会学等相关学科的理论与研究方法，在总 结美国CDC、WHO等国际机构较为成熟的绩效评价工作的基础上，结合我国公共卫 生的基本职能和国家基本公共卫生服务项目和规范，运用德尔菲法等研究方法， 围绕“构建指标-验证指标-修订指标-验证指标”的循环模式，开发了“世行贷 款/英国赠款中国农村卫生发展项目（简称卫十一项目）”地区公共卫生服务体 系绩效评价指标。指标包括投入和产出两个维度(一级指标)、15个二级指标和37 个三级指标（评价指标），其中有关人力资源、经费、仪器设备和政策与制度的 12个三级指标为反映公共卫生服务体系投入的指标；居民健康状况、实验室检测、 疾