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高校后勤动态 【2011】必须进行市场化改革，应对新一轮物价冲击 1 “3·15”春风情暖珞珈山 3 华中农大地藏式垃圾站开工建设 5 从经营模式折射的食品安全（华中农大） 5 华中农大教育超市荣获武汉市“先进卷烟零售户”称号 6 “豆豆”现磨豆浆“安家”一食堂（华中农大） 6 天津职业技术师范大学开贯彻落实天津市教育系统反腐倡廉工作推动会 7 徐州工程学院公寓“两站一会”在中心校区开展帮扶助困爱心募捐活动 8 同济大学开展“后勤职工看后勤”大讨论活动 9 天津职业大学举办首次教师公寓施工现场开放日活动 9 安徽理工大学后勤集团创先争优：对承诺评议 为活动“把脉” 10 天津工业大学后勤为农民工谋福利 筹建“职工之家” 11 天津科技大学严格控制校外人员来校就餐 11 体验低碳生活，放飞快乐心情 11 华南师范生活服务中心开展市场调查活动 12 必须进行市场化改革，应对新一轮物价冲击 自进入2010年以来，受国际粮油市场价格上涨、自然灾害频发等各种因素的影响，物价上涨压幅度较大，人工成本日益增加，经营成本剧增，食堂的经营存在着极大的成本压力。尤以食用油和猪肉为甚，涨价幅度高达40%以上。物价的上涨，给当前饮食服务工作的正常经营带来严重的影响，不少食堂的经营难以为继。高校饮食服务市场化改革势在必行。 一、当前高校饮食服务面临的物价上涨压力 由于学校食堂服务对象主要是在校的学生，受消费能力及消费心理限制，要求食堂菜价相对稳定，而食堂物资采购工作完全市场化同食堂饭菜价格不能随行就市矛盾一时难以解决。相关部门一而再，再而三地强调高校饮食服务价格不能涨价，并声称是政治性任务，虽然出台了一系列暂时性补贴政策，但不长久的补贴政策更侧重于学生的补贴，而忽视经营者的压力，这是一个“奇怪的矛盾”，当前饮食服务的市场化压力巨大。其一是持久的物价上涨压力。根据国家统计局2011年2月15日的统计显示，1月份，居民消费价格总水平同比上涨4.9%。其中，粮食价格上涨15.1%，肉禽及其制品价格上涨10.9%，鲜蛋价格上涨20.2%，水产品价格上涨11.1%，鲜菜价格上涨2.0%。同时，国家统计局发布了2月上旬“50个城市主要食品平均价格变动情况”，数据显示，在监测的29种食品中，有23种食品的价格在1月份节节走高的基础上继续上涨，猪肉、白条鸡等的价格涨幅都在3%以上；而蔬菜价格涨速更快，大白菜、芹菜等价格上涨接近10%。涨价幅度大、范围广、时间长，给我们的经营带来了沉重的压力。其二是人工成本大幅攀升的压力。受全国形势的影响，2011年的劳动用工更加困难，一是劳动用工到处紧张，很多企业招不到合适的工人，使得用工工资剧烈上升；二是食堂由于工作的特殊性，常年与水、火、电等打交道，很多农民工宁愿接受相对较低的工资，也不愿意到食堂做事，更加剧了食堂的用工难问题。更重要的是，由于食堂经营的特殊性，我们无法有效地提升员工的待遇。根据目前的情况显示，长沙市饮食服务业的工资由2009年的平均850元/月上涨到目前的1200元左右，上升幅度为25%左右；2009年月工资额占营业额的13%，而目前工资额占营业额的比重达20%，增长幅度较大，给食堂带来了沉重的压力。 在这种情况下，食堂的经营管理就摆在了风口浪尖，行业特征及相关政府部门的三令五申，要求不能涨价，要维护校园稳定，但是食堂经营者的利益谁来保证？市场经济下没有一家企业无法承受长期的亏损压力。加之当前政府管理部门、学校、师生后勤市场化意识淡漠，对伙食改革认识存在误区等诸多因素的影响，就更加剧了食堂的经营，到了举步维艰的情况。这严重地影响到伙食工作者的工作积极性和主观能动性。尽管各学校也采取了各种积极有效的措施，但效果不是很明显，并且仅凭这些措施是很难克服目前食堂经营的压力，物价上涨和日益攀升的人工成本导致的压力使食堂经营者到了不能承受之重的地步。高校饮食服务市场化改革势在必行。 二、高校饮食服务市场化改革是必然趋势 为稳定高校学生食堂饭菜价格，相关部委多次发文，政府数次下拨临时补贴资金，各地各高校亦相继采取了一系列强有力的措施，保障了学生食堂饭菜价格的相对稳定。但从长远发展来看，高校学生餐饮服务市场的健康发展还是一个长过程。在今后可预期的较长时间内，食品与能源不可能回落到以前的低价位，这是市场经济规律使然。另一方面，从政府下拨临时补贴资金的文件上看，这种补贴是临时补贴，是国家应对物价剧烈上涨的一种临时价格干预措施，不可能长期补贴下去。既然材料成本和人力成本价格不能大幅回落，国家的补贴又不能长期坚持下去，那么高校学生食堂饭菜价格进行合理调整将不可避免。也就是说，在确保高校稳定、学生认同的前提下，依据市场经济规律，建立科学合理的学生食堂饭菜价格形成机制将是一件需要认真看待、不可拖延