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* 福鼎一中 郑雪玲 福鼎一中 郑雪玲 材料一：据统计，截止到1996年底，我国财政供养人员总数已达3673人，比1978年增长82.3%，大大高于我国同期总人口27.1%的增长幅度。财政供养人员占全国总人口的比例由1978年的2.1%上升到1996年的3%。在财政供养人员中党政机关干部约1100万人。改革初期，全国人口中，大约50个人养一位“吃皇粮”的人，到1996年已演变为约30人养一位“吃皇粮”的人，到1996年已演变为约30人养一位“吃皇粮”的人。若按现行平均每年一万元个人经费标准计算，仅1996年的财政供养人口一项就需要经费3600亿元，人头费几乎占国家财政规模的一半。甚至在不少地区，新增财政收入约有80%以上用于人员经费。人们戏称我国财政正向“吃饭财政型”发展。也有人说：“财政被官压弯了腰。” 材料二：1997 年 10 月，党的的十五大作出了实行政府机构改革的决定。1998年2月3日，中共十五届二中全会、九届人大一次会议先后审议通过了《国务院机构改革方案》。国务院组成部门由40个减少到29个，1998年底，国务院机构改革顺利完成。1999年7月23日全国地方政府机构改革会议在北京举行。全面部署和启动地方政府机构改革。2001年撤消了9个国家行业主管局。2003年3月，十届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，国务院由29个部门减少到28个