社区救助的研究 毕业论文.doc

目 录 内容摘要和关键词．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．Ⅰ Abstract and Key words．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．Ⅱ 文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．Ⅲ 一、彭浦镇社区的现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 二、彭浦镇社区救助服务存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.........．．．1 1、救助服务认识缺位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..1 2、救助服务法律法规不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．1 3、需求不匹配，忽视了老年人的异质性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．．．.2 4、资金来源匮乏．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．2 5、人员问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．.....．．．2 6、民营救助院环境好，但价位高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 7、公办救助院床位紧张，根本住不进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 三、彭浦镇社区救助服务采取的措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..........．．3 1、积极开展独居老人关爱服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 2、扎实做好老龄常规工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．4 致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．7 内 容 摘 要 彭浦镇是闸北区的中部，东至万荣路与大宁街道为邻，南临老沪太，西到沪太路，与普陀区、宝山区接壤，北越场中路，到大场机 场与彭浦新村街道交界。全境南北长约3.9公里，东西宽约2公里，全镇占地7.88平方公里。彭浦镇目前户籍人口约7.6万人。?社区（含乡镇）救助是指集体经济实力比较雄厚的乡村或乡镇企业，仿照城镇企事业单位的做法，给农村老年人发放救助金。社区救助的实施范围比较窄，往往受制于该地区的农村经济发展水平 1995年建立了彭浦镇劳动服务所,为全镇26000余名居民提供失业登记、失业保险、开业指导、就业服务等方面服务。为了进一步缩小城乡差距，本世纪初起，彭浦镇党委、镇政府积极为适龄农民办理户口'农转非'手续,并投入1.3亿元巨资,为各村在职人员补缴了社会保险费和医疗保险费,使世代生活在乡村的彭浦镇2万余农民，在入学、就业、医疗、救助等福利方面有了明显的改变.同时,对于那些因政策限制未纳入城镇社会救助体系的2200余名老人,由镇退养所管理,建立了生活医疗保障机制，每月还发放人均1000元的退养金，保障基本生活。 “发展中的中国救助体系面临严峻考验。社保基金增值保值任重道远。” 我国现在虽然还处于劳动力黄金时期，但60岁以上人口超过14%，65岁以上人口超过10%，按照国际社会标准，我们显然已经跨进了老龄化社会的门槛。” 世界银行数月前的一份研究报告则指出，2001年到2075年间，中国基本救助保险的收支缺口将高达9.15万亿元。一面是老龄人数节节攀升，一面是救助金缺口渐渐拉大，面对这种让人窒息的逆向断裂，我们不得不寻思：有朝一日，当我们垂垂老矣，谁来为我们救助? 关键词: 彭浦镇 社区救助 社区就业； Abstract Peng Town is the central part of Zhabei District, Daning Road and east Wanrong street adjacent to the south the old Hutai, Hu Tai Road west to, and Putuo District Baoshan District, bordering the North Vietnamese Field Road, to a large field