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杨兴铭同志 在全县商务工作会议上的讲话 （2011年3月20日） 同志们: 这次全市商务工作会议，主要任务是贯彻落实省、市商务工作会议精神，总结去年我县的商务工作，对今年对外开放和商务工作进行全面部署，动员全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，明确任务，克难奋进，掀起对外开放的新高潮，努力开创我县商务工作发展的新局面。下面，我就如何做好今年的商务工作讲三点意见： 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快发展保康商务事业的紧迫感。 2010年，全县商务系统认真贯彻落实县委、县政府决策部署，迎难而上，做了大量卓有成效的工作，为全县保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献。一方面，主要商务指标均超额完成目标任务，实现高幅增长，在全省的排位进一步前移。去年，全县社会消费品零售总额达18.5亿元，比2009年增长30.3%，完成目标任务17.7亿元的104.5%，在全省的排名前移 位；实际利用外资769万美元，比2009年增长49.9%,完成目标任务590万美元的130.3%，在全省的排名前移1 位；出口创汇1522万美元，比2009年增长125.1%，完成目标任务750万美元的202.9%，在全省的排名前移 5 位。 另一方面，商务工作呈现出许多新的亮点。去年我县大力实施商贸企业“小进限”成长工程，累计增加限额以上商贸企业38家，同比增加181%，超额完成年度任务；全年“家电下乡”实现销售23074 台，对比去年同期增长了114 %，销售金额 4930 万元，对比同期增长155%。家电“以旧换新”工作也全面启动；我县还举办了首届美食文化节，吸引了县宾馆、金城酒店等11家餐饮企业、74道名菜参赛，有力的弘扬了保康饮食文化、扩大了保康对外影响. 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县对外开放和商务工作中还存在不少困难和问题：对外开放意识不强，开放的氛围还不浓；开放型经济总量偏小；对外开放环境不优，亲商安商氛围不浓；全市大商务格局还未完全建立起来，国内外市场衔接和内外贸一体化任重道远。所有这些问题，我们都要高度重视，在今后工作中认真研究，并采取针对性措施加以解决。 二、明确目标，抓住关键，奋力实现全县商务工作的新突破。 2011年是实施“十二五”规划的起始之年，也是我县商务工作体制经过新一轮改革整合后的开局之年。，根据全市商务工作会议和全县经济工作会议精神，2011年全县商务工作目标是：全年实现外贸出口2100万美元，增长43%；直接利用外资1100万美元，增长38%；社会消费品零售总额24亿元，增长30%。商务工作目标特别是外贸出口和利用外资任务是“一票否决”的硬性指标，不仅是一项艰巨的经济工作，而且是一项重要的政治任务，必须强化措施、确保完成。 （一）拓宽思路，加大投入，努力提高招商引资水平。 我县有丰富的水电、磷矿、旅游、农特资源，这不仅是对外招商的载体，也是经济和社会发展的基础。招商引资是一项不断开拓创新的工作，如果因循守旧、放不开手脚，就不能开创工作新局面。在方式方法上，要注意在融合传统招商手法中结合自身实际进行创新，提高引资工作实效。一要重视定向招商。结合我县的资源优势、工业园区建设和产业规划，有针对性的对相关地区和企业展开项目对接，从而提高工作效率。比如宜昌与我县的资源、气候、地貌非常接近，水电、磷化、旅游、农特等产业都比较发达，有一批在全国甚至在全世界都很有影响力的企业，并且与我县已开展的多项合作都比较成功，有很大的投资潜力，必须抓紧抓好。二要重视人缘招商。我县有数万名外出务工者，在我县工作、生活过的外地人也很多，这其中有很多成了领导、老板或企业高管人员，要积极采取多种方式与他们联系，加强沟通，推动招商；三要注重滚动招商。据统计，去年招商引资总额中，有70%来源于企业再投资项目，我们要从中看到潜力，力所能及地为我县外资企业提供更加优质的服务，激发投资者追加投资，并通过他们“以外引外”。四要注重信息招商。要进一步加强信息网络建设，积极发展和探索网上招商等低成本招商方式，扩大宣传效果，吸引外商眼球。 在招商领域上，要创造条件，努力吸引外资参与基础产业和公益事业以及服务业的开发，特别是我县的旅游、房地产等行业迫切需要外资进入，以达到提高产业素质和刺激内部消费的效果。 在项目策划上，相关部门要根据“十一五”规划及产业发展布局，结合自身实际和优势资源，精心策划、包装、推介一批有发展前景、能带动产业提档升级的项目，正确引导外资流向，增强招商引资后劲，提升招商引资的规模和质量。 在环境营造上。一方面要继续加强硬环境建设，另一方面要坚持不懈的注重软环境提升，提高行政审批和产业政策的透明度。要狠抓现有政策的落实和兑现，充分发挥其便民利商的应有作用；要提高行政能力，在提高行政效率和规范行政方式上狠下功夫，适应服务对象的需求，努力降低客商的行政服务支