特种设备检验检测机构核准许可 审查工作细则(试行).docVIP

PAGE  特种设备检验检测机构核准许可 审查工作细则(试行) 为保证特种设备检验检测机构核准许可工作符合有关法律法规、规范性文件和安全技术规范的要求，通过细化特种设备行政审批各个环节，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项，进一步规范和约束自由审批过程中的只有裁量权，明确监督措施，监督各个环节和各岗位的审查职权和责任。 项目信息 项目编码审批部门项目名称子项审批 类别26009质检总局特种设备检验、检测机构（气瓶检验机构除外）核准1.特种设备综合检验机构核准行政许可2.特种设备无损检测机构核准行政许可 审查过程及要求 单位审查流程与时限要求 1．受理。 总局在收到申请材料后，许可受理初审人员应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式、申请事项是否属于本行政机关职权范围、基本条件是否符合安全技术规范进行审查。对材料齐全、符合条件的，填写《特种设备许可受理审批表》后，转交许可受理审核人员；对材料不齐全或不符合条件的，发出《特种设备行政许可申请材料补齐补正告知书》，告知申请单位补充或修改申请材料后再报。许可受理初审人员对申请材料填写的申请事项是否属于本行政机关职权范围、基本条件是否符合安全技术规范负责。 受理审核人员收到受理初审人员初审，符合受理条件的申请，应作出受理的决定，填写《特种设备许可受理审批表》，由受理初审人员向单位反馈《特种设备行政许可申请受理决定书》；不属于本行政机关职权范围的，作出不予受理的决定，填写《特种设备许可受理审批表》，并由受理人员向申请单位发出《特种设备行政许可申请不予受理决定书》。许可受理审核人员对初审程序是否符合要求，填写的结论是否正确有效负责。 2．鉴定评审。 按照有关规范性文件和安全技术规范的要求，申请单位在许可申请被受理后，需要进行鉴定评审，应先做好鉴定评审前的准备工作（如试检验检测）。鉴定评审准备工作结束后，审批机委托鉴定评审机构进行鉴定评审。鉴定评审机构应对申请单位进行现场审查或文件审查，确认申请单位的基本条件是否符合相关规范性文件和安全技术规范的要求。鉴定评审工作（含整改确认工作）结束后，鉴定评审机构应及时将鉴定评审报告提交总局。鉴定评审机构对鉴定评审报告填写内容的真实性、准确性和鉴定评审结论负责。鉴定评审时间不在许可时限之内。 3．初审、审核、审批、批准。 初审——总局收到鉴定评审或型式试验材料后，许可初审人员在3个工作日内对鉴定评审或型式试验材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。材料齐全、符合法定形式的，填写《特种设备许可审批表》，提交业务处审核；材料不齐全或不符合法定形式的，告知鉴定评审或型式试验机构补充或修改鉴定评审或型式试验材料。许可初审人员对鉴定评审或型式试验材料的齐全性和是否符合法定形式负责。 审核——业务处许可初审人员在6个工作日内应对鉴定评审或型式试验报告填写的结论是否正确、有效进行审核，业务处许可复审人员应在2个工作日内填写《特种设备许可审批表》业务处对初审程序是否符合要求和鉴定评审或型式试验报告填写的结论是否正确有效负责。 审批——主管局长应在4个工作日内对业务处许可审核人员是否签字、意见是否清晰进行核查，根据业务处许可审核人员意见，在《特种设备许可审批表》上签署“同意发证”或“不同意发证”的审批意见，转交制证人员。主管局长对审核是否符合要求负责。 批准——制证人员收到签署审批意见的《特种设备许可审批表》后，对审批意见进行分类， 将审批意见按“同意发证”和“不同意发证”分别汇总，形成《特种设备局行政许可汇总签报》，经综合处呈报局长批准。局长应在5个工作日内在《特种设备局行政许可汇总签报》中签署意见后，返给制证人员。局长对签报程序是否符合要求负责。 初审、审核、审批和批准的工作时限为20个工作日。 4．文书送达。 对局长批准意见为“同意发证”的，由制证人员在10个工作日内制作证书，并邮寄给申请单位后进行公示；对于不予许可的，应经局长签发后，在20个工作日内送达《不予许可决定书》。发证制证人员对证书和《不予许可决定书》的正确性负责。 （二）审查环节与经办要求（附表1） 表1（特种设备检验检测机构核准许可证受理）行政审批经办人审查表 审查经办要求环节名称特种设备检验检测机构核准许可证受理审查司（局）特种设备局责任人许可办职责和权限许可办在规定时限（5工作日内）完成材料受理，填报网上程序并邮寄受理决定书；审查内容审查要点： 许可办核实报送程序是否符合规定；申请材料是否完整齐全；审查方式网上审查材料，申请书等审查程序申请材料初审———申请材料复审———完成网上意见填报和提交。审查结论确定1.申请材料完整、形式符合规范，提出符合本受理条件的审查意见，发送受