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浅谈新时期农村电力工作管理和安全性 　　摘要：改革开放之后，我国农村地区的电力发展迅猛，为农村地区经济的发展和进步及农民生活水平的提高起到了很大的推动作用，农电村村通也基本上的得到了实现。但长期以来，农村电力管理体制的发展比之农村社会经济的发展步伐有很多的不足，用电管理中出现了很多新的矛盾焦点与问题。现就供电所管理制度的创新做简要的论述。 　　关键词：农村电力事业；问题；对策 　　中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）12-0181-01 　　一、新时期农村用电管理中存在的问题 　　（一）可持续发展动力不足。现有的农网技术装备水平与安全、可靠、优质供电的标准还有一段差距。随着国民经济的迅猛发展，农民生活水平大大提高，七八年前改造的农村电网已不能满足当前农村工农业发展的需要，电力已成为制约农村经济发展的重要因素。由于原来农网改造资金有限，改造面没有达到lOO%，特别是网改结束后，新增用户业扩报装没有投资来源，农电企业又没有足够的资金来解决。 　　（二）农电企业发展资金短缺。要实现电网坚强，提高农网技术水平，保证安全可靠供电，要实现体制改革到位，提高农电工待遇，保证农电队伍稳定，就要加大资金投入，而资金短缺是农电企业当前最大的困难。解决问题的根本出路只能是靠管理出效益、靠改革求发展，充分利用低压电网运行维护管理费，缓解目前的矛盾，为新农村建设铺平道路。农村电网运行维护管理费（包括低压线路损耗、设备运行维护、电工合理报酬等）已测算到户电价中，并从电费中收取。电力企业如何用好这部分资金，为企业发展打开一条通道，这是个关键。 　　二、对策 　　（一）增加低压电网建设资金的投入。农电投资机制方面。为适应建设社会主义新农村的需要，农村电力建设应相对超前发展，以满足农村经济持续发展的用电需求。农网改造的投资重点放在10 千伏及以下，重点解决10 千伏线路偏长，供电可靠性、电压合格率还比较低，线损仍然偏高的线路。农电本身的属性决定了其经济效益比较低而社会效益大，市场对其配置资源的热情不高。这些问题与农村发展之间形成了矛盾，必须建立一种保障农电发展长期、稳定的投资机制，保证农电可持续发展的投入。我国农电的发展历史也表明，农电的发展主要还得依靠政府的调控和投入，一、二期农网改造的投资就是以国债资金为资本金，由各省电力公司作项目法人，向商业银行“统贷统还”。 　　（二）落实责任，靠组织管理赢得发展空间，建立农电企业现代企业制度。健全行业管理章程，改革用工制度，实现同工同酬。建立科学的核算、预算、业绩三位一体的管理新机制，实行全面、全过程的预算管理，加大资金归集力度。对供电所的财务实行收支“两条线”管理，严格控制电网维护费支出，对农村电网维护费的使用实行指标管理并严格考核，按照各乡镇配变总台数、线路总长度、用电总户数等下达低压维护费使用指标，进行季度或年度考核，奖惩兑现，节余部分按一定比例奖励，超出部分按一定比例罚款，这样不但能有效控制维护费的开支使用，同时也可增强农电职工为企业节能增效的责任心。改革用工制度，落实同工同酬，实现以人为本的人性化管理，充分调动基层电工的积极性和工作潜力。这样不仅可以为农村的电力发展提供一个良好的市场氛围，促进农村经济的发展，同时也为广大电力客户提供一个宽松的用电环境。加强农电安全管理，不定期到田问地头、集市开展科学用电、安全用电知识宣传培训，夯实安全教育基础，严格落实“三防十要”反事故措施，加大对检修施工作业现场的安全稽查考核力度，杜绝“六不”行为，健全安全长效机制。认真开展同业对标工作，按照规范化、精细化的标准，进行现状分析，找问题、找差距，确定标杆和奋斗目标，将各项管理指标量化分解到各个环节，使企业在安全生产、电网运行、营销服务、电网建设、资产经营等各方面都有一个新突破、新提高，在“比、学、赶、超”中不断提升农电企业的管理水平，实现农电企业效益的最大化。 　　（三）以人为本，靠人员素质提升企业品牌，努力打造一支高素质的农电管理队。加强职业道德教育，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会、内强素质、外塑形象的观念。同时要围绕“按需施教”的原则，开展好农电用工业务技能培训工作，掀起岗位练兵热潮，以工带学、以考促学、以学劣汰，造就一批适应农电企业发展需要、思想政治素质高、经营管理能力强的高素质职工队伍，为企业发展提供智力支持和人才保障。要建立完善的人才使用机制和优胜劣汰的动态管理机制，优化人才资源结构，开创人才辈出、人尽其才的新局面。要重视人员的精神激励作用，大力提倡敬业精神，靠事业凝聚人心，对作出贡献的人才要给予奖励，努力营造一个人人关心企业、爱护企业、奉献企业的良好氛围。 　　（四）靠优质服务维护企业的生命线，不断提升农电服务整体水平。进一步深化供电服务意识，规范服