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清代前期北京房产交易中问题
清代前期北京房产交易中问题
摘要:清代前期北京住房是双轨制。内城住房分配制,以后逐步变成以政府掌控为主,市场调节为辅的方式。外城住房商品制,依靠市场调节,但政府也建部分住房,令官兵中无房户扣俸饷购买,或租赁,在房屋资源配置中起一定作用。在内城房产交易中,政府力图保持房屋所有权在旗人手中,允许旗人之间进行交易,禁止旗民交易。这一政策只在顺康时期得到落实,其后难以推行;到嘉道时该政策基本没有落实,所以无论内城外城,都存在旗人之间、民人之间、旗人和民人之间房产交易的事实,其中反映出诸多问题,如红白房契、一房两主、造假房契及投机、投资问题。
关键词:清代前期;房产交易;北京;投资;投机
中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号:1004—9142(2012)04—0009—06
清代京城的住房、房产交易情况,前人已有研究,其中以刘小萌《清代北京旗人社会》和张小林《清代北京城区房契研究》两书最为著名。两部著作都利用了中国社会科学院近代史研究所藏清代房契原件,但都未提出房产交易中的问题。本文除利用上述房契原件外,还引用了前人较少使用的中国第一历史档案馆馆藏档案中的案例,详细分析房产交易中存在的弊端,为当今政府管理房产市场提出有意义的借鉴。
清代前期的北京内城相当于今二环路以内,外城相当于今南二环之内地区。据刘小萌研究,当时“隶属省府州县者为民人,隶属八旗者为旗人”。从民族成份看,在内城居住的旗人并非都是满族,因为八旗中有满洲、蒙古、汉军。迁至外城的民人也并非都是汉人,所以“满汉分城”实际是“旗民分城”。当时北京住房是双轨制。内城住房分配制,以后逐步变成以政府掌控为主,市场调节为辅的方式。外城住房商品制,依靠市场调节,但政府也建部分住房令官兵中的无房户扣俸饷购买,或租赁,在房屋资源配置中起一定作用。在内城房产交易中,政府力图保持房屋所有权在旗人手中,允许旗人之间进行交易,禁止旗民交易,实际是禁止民人购买旗房,但禁而不止。一般来说,政府禁止旗民交易的政策,只在顺康时期得到落实,其后就难以推行,到嘉道时,???政策基本没有落实,所以无论在内城外城,都存在旗人之间,民人之间,旗民相互的房产交易,其中反映出诸多问题,这里列举实例进行说明。
一、红白房契
一般将已税契称为红契,未税契称为白契。当时政府刻版印刷的卖房契约用纸称“官颁契纸”,或“官契”。官契一般粘连钤盖官印的契尾。契尾上有买房人姓氏、房屋坐落地点、房价等内容。在房屋交易时,有时出现买卖双方填写一份官契,粘连契尾,为红契。同时,还有一份是双方填写的契稿,无契尾,可称为白契。两份契约中买卖房屋的内容相同,只是官契契尾所填写的房价比白契稿中所写房价低,因此,按官契契尾房价就可以少纳税。道光十九年(1839年)三月十四日,镶黄旗奎姓将坐落东四牌楼北十一条胡同西口内路南房一所,正瓦房3间,倒坐灰房2间,西厢房2间,共7间,卖与苗姓,房价京钱(铜钱)300吊(千文),是已税红契。同年同月同日另一契约,镶黄旗奎姓、余门何氏福将坐落东四牌楼北十一条胡同西口内路南房一所,正瓦房3间,倒坐灰房2间,西厢房2间,共7间,卖与苗姓,房价京钱600吊,是未税白契。白契中售房加了一个人名,但两契内容相同,可以认为是同一所房。这次交易按房价京钱300吊纳税,而不是按房屋实际价格京钱600吊纳税。
这种情况与现今出售房屋签订两份合同,一份为双方签订且不纳税的合同,另一份是为纳税用的正式合同,通常称为“阴阳合同”大致相同。购房人在说合人帮助下少纳税,说合人起到房牙的作用,与现今中介作用相同。这是卖、买、说合人三方共同作弊逃税的事例。
二、一房两主
事情起因是乾隆五十八年(1793年)六月二十一日,正蓝旗满洲佐领宗室德尧上诉刘聚丰拖欠房租。讯问刘聚丰,他说所租房屋房主是库使徐吉德,历年都按月交租,从未短少。于是,官员提取德尧及徐吉德的房契文书查验。徐吉德有“买房售红契二纸,典房白契一纸”,其内开载明晰,并有“税局印信”,虽然年久,但仍然鲜明。德尧有“卖房旧红契一纸”,其中记载:“乾隆四十二年七月正白旗满洲闲散明山有铺面房一所,卖与正黄旗包衣伯文管领下笔帖式徐玉福字样。而徐玉福又于上年十月,白契转典与德尧管业。中保为领催索任,说合为吕虎山、徐宝庆、杜景山三人。”这就出现了一房有徐吉德和徐玉福两个房主的情况。官员还发现了徐玉福“买房而不收租”的怪现象,就提审说合人吕虎山、徐宝庆、杜景山到案,但三人已经逃匿,无法到案。移函内务府,查找徐玉福其人。内务府回复称,查“正黄旗包衣管领下并无笔帖徐玉福”此人。由此证明,徐玉福是假造姓名,并无此人。
事实是德尧典房时,说合人让一人假冒徐玉福之名与其“会面画押”,使典房成交,造成一房两主的情况(乾隆五十八年八月初三日署理巡视中城给事中
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