高校消防安全管理缺陷对策研究.doc

高校消防安全管理缺陷对策研究 　　中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2012）12-0051-02 　　摘要：本文针对高校消防安全管理机制的缺陷进行分析，提出相应对策，对促进高校消防安全建设，探索更为完善的消防管理体制提供借鉴。 　　关键词：高校 消防 缺陷 　　高校是学生密集生活学习的地区，一旦发生火灾，极易形成人员群死群伤的局面，对学校、家庭带来难以承受的损失。2008年上海商学院火灾、2010年清华大学火灾，不仅人员伤亡，文物损失，而且负面影响巨大，成为社会关注焦点。高校火灾事故不断，大学生群体自我保护能力和救护能力较弱，已经成为影响校园稳定不容忽视的重要因素。虽然，几乎所有高校都能认识到消防安全对学校的重要性，也制定了详细的消防管理制度、消防应急预案等，但即便如此，高校火灾事故仍然不断出现，给社会、学校、家庭带来了巨大的伤痛，究其原因，还在于我们的学校消防安全管理举措存在一定程度的缺陷。本文旨在通过对这些缺陷的分析，提出相应的对策，对探索更为完善的消防管理体制提供借鉴。 　　一、安全缺陷现状分析 　　高校消防安全管理机制，很大程度上是假设基本条件已经具备的情况下运行的，如设施充足有效，人员训练有素，但如果这些条件并不满足，就很难实现“报警及时，出警迅速，处置得当”的要求，因此如果不分析高校消防安全存在缺陷的实际情况，也就降低了安全管理机制运行的效果，出现各种安全事故就在所难免。因此，克服安全管理缺陷成为提高校园消防安全保障的有效途径。 　　1、建筑条件不理想 　　近年来，随着招生规模的不断扩大，尤其是高校合并之后，各地纷纷开展高等学校新校区建设，高校消防安全呈现新的情况。高校新建校区往往在消防设计及消防设施配置上有较大提高[1]，但也存在建筑体量过大、逃生、扑救难度加大的新情况，老旧建筑则在建筑结构、材料、设施及抵抗能力等方面显现较多薄弱环节，一旦出现火灾，发展迅速，往往极易造成重大人员伤亡。消防设施数量不足，完整性不高或维护保养不到位，也是火灾事故损失扩大的一个诱因。许多学校老旧建筑因为历史原因???防设施不到位，而新建建筑由于成本控制删减消防设施，在建筑使用过程中又疏于保养维护，致使原本可以控制的初期灾情最终转化为了严重事故。 　　2、学生群体消防知识积累不足 　　大学生虽然是接受高等教育，但由于我国教育体制某些方面的不完善，在校大学生接受消防教育的现状不容乐观。有学者对某大学本科男生进行火灾逃生安全教育抽样调查时，明确表示“从未接受过”的同学占11.9%，选择“接受过专门的疏散教育”的同学仅占4.7%，大多数（37.6%）的同学只是从日常生活中积累了一些相关的知识[4]。在针对另一所高校新生的调查中，上学以来没有接受过学校消防知识培训的同学占到20%[2]，可以看出，高校内大学生防范火灾的安全意识较差，致使对各种可能导致火灾事故的隐患，例如违规用电，不加以重视，而消防安全知识的欠缺，直接影响火灾事故中的采取应对措施的有效性。 　　3、宣传教育手段有限 　　目前，多数高校日常消防知识的宣传手段较为单一，对在校师生员工影响不大。大多数学校对消防知识的宣传集中在特殊事件或特殊时间，日常宣传往往以平面展板的形式，且形式、内容对学生没有足够的吸引力，没有达到普及效果，更不可能提高知识水平。而理论或实践教学中，并没有专门的消防安全知识课程，这对提高学生抵抗灾难的能力不利。 　　4、缺少有效的消防演习 消防演习是对实际灾难的模拟，通过演习可以提高参与者火灾自救的能力，更重要的是提高参与者的心理素质，增强面对灾难时的信心。但目前，只有少数高校具有常规（年度）消防演习计划，大多数高校只有在特殊时间举行过消防演习，并且由于此类演习投入资金较多，规模较大，且具有一定的表演性，对在校师生的实际能力的训练效果有限。 　　二、对策研究 　　1、坚持完善自上而下的管理机制 　　单位领导层的重视与主管部门的贯彻执行是保障校园消防安全的根本，教育行政部门与学校领导层应重视消防安全建设与实施，保障消防安全建设经费的投入，建立健全逐级消防安全责任制，职责明确，责任到人。 　　2、推进企业化物业管理模式，合理实施消防管理制度 　　目前，学校在校内物业管理方面存在自有人员管理与物管公司管理两种模式。但学校聘请管理人员往往文化素质较低，年纪偏大，管理手段落后。有学者通过对某市的调研发现，该市的几所寄宿制高校的宿舍管理人员的平均年龄为58岁[3]。这样年龄阶段的人在面对火灾等突发事件时，很难予以积极应对并组织救援。正因为如此，为弥补管理上的缺陷，学校只有采取封闭式管理方法，比如封闭多出口，封闭消防通道等，减小治安安全压力，却又增加了消防隐患。采用物管公司的专业化管理，在物业的安全隐患排查与安全事故救援上都有比较明显的优势，