高校科研管理面临机遇与挑战.doc

高校科研管理面临机遇与挑战 　　高等学校是知识的殿堂，是知识创新、知识传播、知识物化的重要基地。高校科研管理机构的中心工作就是组织高校师生及科技人员开展科学研究、技术开发并将这些“知识”向社会传播，最终服务于国家的经济社会服务建设。所谓科研管理，是对知识生产过程中的社会活动的管理，是对以探索性、创造性为主的脑力劳动的管理。它不同于其他管理，因为科研活动具有较大的灵活性和不确定性，科研管理工作过程中出现的问题也是难以预测的。现代科研管理在推动科研与生产相结合，推动社会进步等方面起到了很大的作用。 　　一、高校科研管理工作面临的机遇 　　随着现代高等教育功能的扩展和高校科技工作在国家经济、社会以及高等教育中重要地位的凸显，科研工作在高校中受重视程度越来越高。21 世纪以来，特别是通过国家“211工程”和“教育振兴行动计划”的实施，我国高校的科研工作普遍受到关注，科技工作发展迅速，科技成果不断涌现，科技实力和竞争水平有了较大提高，现已成为科技发展的重要力量和国家创新体系的重要组成部分。 　　胡锦涛同志前不久在视察中国科学院时指出，提高我国科技自主创新能力，要紧紧扭住为国家发展服务这个中心任务，坚持贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，着力提高解决当前和未来我国经济社会发展的重大科技问题的能力，着力提高为落实科学发展观提供知识基础和技术支撑的能力，着力提高保障国家安全、应对世界新军事变革的能力，努力攀登世界科技高峰。要继续推进科技体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，大力加强国家科研机构、大学、企业等单位之间的合作，进一步形成科技创新的整体合力，加快建设符合社会主义市场经济发展要求和科技创新规律的中国特色国家创新体系。 　　温家宝同志在政府工作报告中指出，依靠科技进步，围绕提高自主创新能力，推动经济结构调整。加快开发对经济增长有重大带动作用高新技术，以及能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术。完善鼓励创新的体制和政策体系。大力发展高新技术产业，积极推进国民经济和社会的信息化。 　　总而言之，增强我国的自主创新能力，建设中国特色的国家创新体系，进一步贯彻“面向和依靠”的方针以及我国经济结构调整的要求，为高校科技工作指明了方向，带来了大好机遇。 　　二、高校科研管理工作面临新的挑战 　　高校科技工作在形势一片大好的同时，依然存在很多困难和挑战，一些长期困扰我们的问题仍然没有明显突破，而且更加突出。 　　1.由于历史的原因，高等教育与科学研究分离的体制问题仍然是制约高校科研发展的首要问题。建国以后，我国“以苏为师”，建立了庞大的独立于高等教育和企业之外的研究院所系统。这种体制在建国初期为我国的国民经济建设做出了很大贡献。但是，随着社会实践的逐步发展，这种体制也造成了科技与经济的脱节，科学研究与人才培养的分离。高校长期没有得到国家财政科学事业经费专门的支持，科技创新水平的提高受到了严重的抑制，明显影响了高校师资水平的提高和高等教育的发展，制约了高校特色的形成，造成了我国拔尖创新人才的匮乏和难以积聚的局面。体制问题是带有根本性的问题，也是阻碍我国科技、高等教育快速发展的最大障碍。 　　2.由于“功利”的原因，我国科研总体上数量多、质量差 　　在实际工作中，高校科研考核办法或规定大多侧重于量化评价和考核，即所谓的“打分”现象，存在着重数量轻质量的问题。一方面，在不少高校的科研评价体系中，往往把教师所承担的项目数量与经费多少常常与个人待遇挂钩，致使许多教师往往热衷于追求项目数量而忽视质量；另一方面，论文和著作数量的多少被当作衡量教师科研水平的主要指标。之所以会出现这种情况，根源在于我们的考核体制。在我国的高校，基于职称评定、年度工作量考核的压力“迫使”科研人员不断追求科研成果的数量而轻视了科研的质量。毋庸置疑，这种片面强调数量的作法与讲求厚积薄发、循序渐进的科研精神是完全相悖的，其直接后果是导致急功近利、浅薄浮躁之风盛行和创新求实精神的丧失。 　　3.客观现实中，我国高校中拔尖创新人才严重匮乏。人才集中原本是高校突出的优势之一，但在当前科技全球化以及国内科技、教育体制改革的大背景下，从高校科技人才状况与国际人才竞争态势上看，人才问题仍然是高校科技发展面临的最为严峻挑战。有关专家曾经对内地和港台研究型大学的科技人员做过一个比较研究，结果显示美国科学情报所分21个学科领域对近二十年来被引用率最高的研究人员进行了统计，每个学科领域共250人左右。美国马里兰大学、科罗拉多大学分别有20余人，而哈佛大学有130余人。内地大学没有人入围，香港科技大学有4