浅谈企业员工安全生产教育培训工作存在的问题、原因及对策措施.doc

浅谈企业员工安全生产教育培训工作 存在的问题、原因及对策措施 安全生产教育培训是企业安全生产管理的重要基础性工作，是企业提高从业人员安全素养和安全技能、强化安全防范意识的必要手段，也是做好安全生产工作的治本之举。但是从日常安全监管工作来看，很多企业尚未认识到安全生产教育培训工作的重要意义，对安全生产教育培训认识不到位、投入不足，教育培训质量不高等问题，直接导致了企业生产经营过程中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等三违现象屡禁不止，安全生产事故仍有发生。下面结合实际工作，对企业从业人员安全生产教育培训工作中存在的问题、原因及对策措施谈一下粗浅的看法。 一、对员工开展安全生产教育培训是企业健康发展的迫切要求 （一）开展安全生产教育培训是《安全生产法》等法律法规的明确要求。 《安全生产法》第十八条规定的企业主要负责人职责中第（三）项是“组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划”。《安全生产法》明确规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”，“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”。如果企业没有按照法律法规的规定履行职责，将会受到法律的制裁。 （二）安全生产教育培训是企业生存发展的客观要求。 部分企业存在劳动者素质偏低、技术水平不高、生产条件差、管理落后及安全投入不足等问题，与现实安全生产管理的要求明显不相称，严重地制约了企业的安全发展。而这都与安全教育与培训有关，是摆在企业安全教育与培训面前的突出问题。因此，企业从自身生存发展的角度考虑，也必须通过安全生产教育培训来提高从业人员的安全素质，为生产经营活动的安全进行创造必要条件。 （三）安全生产教育培训是员工自我保护的内在要求。 员工在一进入企业时，往往对企业的生产经营状况和生产工艺原理不甚了解，企业的危险源是什么?生产中存在的危险因素有多少?这些危险因素是怎样产生的?有什么防护措施?自己将要去的岗位有什么危险?万一发生事故，如何采取应急措施等等，这些都要求员工在正式上岗前就有所了解、掌握。因此，员工必须接受安全生产教育培训，了解和掌握企业概况，提高自己的安全意识，获得安全操作技能，掌握处理和应对紧急情况的本领，从而预防和避免在生产过程中发生事故，保障自身安全和生产的正常运行。 二、企业员工安全生产教育培训工作中存在的问题 当前，辖区企业员工安全生产教育和培训工作存在的问题是，未有效落实法律法规规定的要求，安全教育培训质量不高、收效不佳，员工安全意识、安全技能提高不多，难以达到安全生产的要求。主要表现为： （一）部分企业对安全生产教育培训的责任不够重视。 部分企业对员工的安全生产教育培训工作重要性认识不足，积极性不高，仍然存在重生产、轻安全，重技能培训、忽视安全培训的现象。部分企业的主要负责人片面追求经济利益，无视有关安全生产法律、法规的规定，特别是现场作业环境差、劳动强度大、不需要专业技术水平的岗位，由于这些岗位员工的流动性大，企业大都不愿花费时间和经费对其进行安全培训。 （二）安全生产教育培训投入不足，安全经费不落实。 目前大多数企业还未建立安全生产教育培训经费保障机制。特别是很多个体私营企业追求经济利益最大化，往往不愿意在安全生产培训方面进行投入，导致企业整体安全素质和安全意识偏低。 （三）安全生产教育培训针对性不强，培训质量达不到要求。 随着科学技术的发展，企业员工需要得到具有较高技术水平的安全培训内容，但从目前的安全生产培训现状看，难以满足这一要求。有的企业上岗前安全教育培训不落实，较多从事加工、制造业等的中小企业对新上岗人员的三级安全教育培训不落实；有的教育培训内容不全；有的教育培训时间不足；个别企业培训课时不够，教学内容不足，授课方式呆板，培训效果不佳；有的企业实施教育培训不规范，以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训等，针对性、实效性不强，达不到应有效果；另外，检验教育培训效果不严格，较多企业虽有一定的安全培训教育记录，但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认，企业对培训效果心中无底；部分企业日常安全生产教育培训工作开展缺乏经常化，既无计划，也无安排；有的断断续续，频率较低。 （四）安全生产教育培训工作行业差异较大。 不同行业和企业安全生产教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好，规模以上企业普遍较好，而本身没有培训能力的众多小微企业，安全生产投入较少，安全生产教育培训工作比较薄弱，构成生产中的不安全因素。 三、存在上述问题的主要原因 企业员