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捧起自己“金饭碗” 　　摘要：上个世纪八十年代以来，随着改革开放的不断推进，大量农民工为寻找财富，谋求富裕，追求高品质的生活质量，从贫穷落后的西部地区到东部沿海地区务工经商，他们为城市的繁荣做出了贡献。但是，这种单方面的人口流动也造成了“留守儿童，社会治安，城市贫困化，农村劳力缺乏”等诸多社会问题。本文通过对恩施州返乡农民工回乡创业原因分析、现状特点分析找出其中存在的问题，就问题提出相关对策建议。 　　关键词：农民工；再就业；融资渠道 　　中图分类号：F323.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-02 　　2008年底爆发世界性金融危机以来，农民工外出就业形势十分严峻，因此，科学地鼓励引导资金、技术、信息、理念等创业要素积累到一定水平的农民工返乡创业，对我州优化产业结构，协调区域经济发展，推动低碳工业化、城镇化进程，推进新农村建设和政府职能转变，实现我州跨越发展具有十分重要的现实意义。为了推动这项工作的顺利进行，2010年7月省人口与发展研究中心和湖北民族学院联合组织了专班奔赴全州8县市对有外出务工人员的部分家庭进行了一次详细的问卷调查。本次调查的对象是16至18岁的有外出务工经历的返乡农民工，每个县市抽2个乡镇，每个乡镇再抽3个村，每个村在找10到15户人家进行调查。总体样本是1500户，调查方式以入户调查为主，抽样方式为分层整群抽样。数据通过SPSS17.0软件汇总分析。 　　一、恩施州返乡农民工创业的原因分析 　　2008年下半年，受国际金融局势恶化的影响，我国南方的一些地区出现了制造业的困境，苏南、广东等地的纺织、服装、玩具制造等劳动力密集型企业面临“倒闭潮”。此后，长三角与珠三角地区陆续有制造业企业倒闭的消息传来。随着制造业企业“倒闭潮”来袭，农民工的“失业潮”也随之来到。一度被《劳动合同法》鼓舞的农民工，又不得不面临工作难找，收入下降的困境。2008年10月之后，在这些地区务工的农民工大批提前返乡，形成了所谓的“返乡潮”，对社会经济造成了一系列的影响。2009年农民工返乡较多，除了上面的原因外，08年南方冰雪灾害，政府采取了许多措施把外出务工的农民工稳定在当地，有相当一部分农民工没有回乡过年，所以09年他们可能也迫切需要回家看看；最后，农民工在外工作一年，到了年底总要回家和家人团聚，这是中国的传统。对于这个问题国务院非常重视，制定出台了针对农民工就业、创业、培训和社会服务包括土地承包权益等七个方面的政策措施，这些措施有很强的针对性和可操作性。 　　二、恩施州农民工现状及特点 　　（一）恩施州返乡农民工现状 　　恩施州总面积24061平方公里，恩施平均海拔1000米左右，辖2个县级市、6个县：恩施、利川2市和巴东、建始、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰6县，共有83个乡镇，总人口381.79万，其中农业人口335.71万人。其中土家族人口169.87万人，占总人口的45%，苗族人口20.58万人，占总人口的5.5%。经核算，2009年全州实现生产总值294.26亿元，扣除价格因素（下同），比上年增长12.8 %。 　　随着社会转型的加速，城市化进程的加快，我国的流动人口日益活跃，据统计，恩施州外出务工人员高峰期达到77万，由于金融危机等因素的影响，去年底我州返乡回流的农民工人口大约有26万。就我参加的鹤峰、来凤组而言，预计样本总量400户中，最后实际有用的数据为389户，其中私营业主有14户，合伙业主有4户，个体户44户，其它形式的个人就业20户，有创业意愿的246户，已经创业和具有回乡创业意愿的户数达84.3%。共有146人在劳动服务局办理了《回乡创业优惠证》。就已经创业的企业来看投资在100万元以上的3人，投资在50—100万元的5人，投资在10—50万元的23人，投资在10万以下有49人。回乡创业农民工总投资1220.4万元，自有资金557.8万元，从亲戚朋友处借占213.1万元，银行贷款占449.5万元，它们分别占总数的45.53%、17.46%、36.83%。回乡创业项目主要集中在特色养殖业、种植业、农副产品深加工、餐饮农家乐、机械加工、砖瓦生产、运输销售等领域。投资地点主要分布在县城周边乡镇，其中鹤峰主要集中在容美镇，来凤主要集中在翔凤镇。 　　（二）恩施州返乡农民工特点及创业特点 　　返乡农民工是中国一个特殊的群体，有着它自己的特点下面以鹤峰和来凤调研的数据进行一定的说明 　　1.恩施州农民工年龄普遍较年轻。就鹤峰和来凤而言，25岁以下的占56%，25岁至35岁的占34%，35岁至45岁的仅占10%；其中已婚占32%，未婚占68%，大都属于青壮年群体，具有较旺盛的精力和体力。 　　2.文化程度偏低。在389个样本中，大学本科及以上学历2人，大专学历有9人，中专18人，高中55