黑龙江省文化产业发展中存在问题及对策研究.docVIP

黑龙江省文化产业发展中存在问题及对策研究 　　[摘要]随着文化体制改革的不断深化，黑龙江省文化产业持续快速发展，产业投入不断增加，规模持续扩大，经济效益和社会效益逐年提升，旅游、动漫等新兴文化产业迅速崛起，农村文化产业发展成效显著。但仍存在高素质文化产业人才紧缺，产业发展规模较小，整体效益偏低，资源分布不合理，文化产业发展不均衡等问题。应增强发展文化产业意识，增加资金投入，利用高新技术及先进管理经验优化文化产业结构，挖掘文化资源潜力，做大做强龙江文化产业等。 　　[关键词]文化产业；产业集群；体制改革 　　[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A 　　文化是国家参与世界竞争的“软实力”，可以创造出一个国家经济社会发展的原动力。纵观全球，走在文化产业发展前列的美国、英国、日本和韩国等早已把文化产业确立为国家的战略产业、立国产业。黑龙江省文化底蕴深厚，曾被誉为“东方莫斯科”和“音乐之乡”。近年来，为顺应国家文化产业大发展的需要，黑龙江省高度重视文化产业发展，文化产业规模不断扩大，发展步伐加快并取得显著成果。 　　一、黑龙江省文化产业发展现状 　　（一）投入不断增加，产业规模持续扩大，经济效益和社会效益逐年提升 　　2009年黑龙江省城镇用于文化、体育和娱乐业的固定资产投资为21.2亿元，用于文化体育与传媒的支出为33.5亿元，比2004年分别增长2倍和1.1倍。通过开展群众文化活动、家电下乡等活动，城乡居民文化消费支出不断增加， 截至2009年底全省年均文化娱乐用品及娱乐支出分别为432.9元和496.4元；文化产业机构6.4万个，文化产业从业人员达到35万人；文化产业实现增加值159亿元，占全省GDP的1.9%，年均增长13%，对全省经济增长贡献率达到2.4%，拉动全省GDP增长0.3个百分点。 　　随着文化产业规模的扩大，其经济效益和社会效益也不断提升。2009年全省文化产业从业人员人均创造增加值4.5万元，人均实现经营收入16.9万元，比2004年增长67.3%。同时，全省涌现出一批寓教于乐、经济收益和社会影响俱佳的舞台剧目、出版和广播电视艺术精品。截至2009 年，全省文化艺术领域有 50余个项目获得国家奖项。冰灯冰雕、雪雕、冰上杂技舞蹈、龙江剧、哈尔滨之夏音乐会等享誉国内外，文化影响力不断扩大。 　　（二）旅游、动漫等新兴文化产业迅速崛起 　　随着黑龙江省住宿、餐饮、交通和通讯等基础设施建设的不断完善，2011年全省共接待国内游客2.02亿人次，国内旅游收入1031.89亿元，同比增长24.09%；旅游业总收入实现1091.51亿元，同比增长3.53%。黑龙江动漫产业（平房）发展基地自2006年成立以来已入驻企业138家，注册资金近2亿元，年生产动画能力超过2万分钟，有多部作品在央视播出，获得国家文化产业示范基地、“中国文化产业特色园区‘魅力奖’”等多项殊荣。 　　（三）农村文化产业发展成效显著 　　随着新农村建设的不断深入，农村经济快速发展，农民收入迅速增加，农村文化建设不断加强，文化生活也得到了明显改善。2009年全省乡镇综合文化站达到900个，实现了乡镇的全覆盖；从业人员1399人，固定资产1.3亿元，比2004年增长12.2倍；计算机配置从无到有，达到355台；藏书185.9万册，增长7.2%；组织文艺活动4902次，举办相关训练班3184次，分别增长16.2%和1.2倍；总收入达到0.4亿元，实现增加值0.3亿元，分别增长5.1倍和3.2倍。 　　（四）文化体制改革取得显著成效，出版物市场监管力度不断加强 　　近年来黑龙江省出台了多项文化产业政策和措施，文化体制改革由试点向全面、纵深领域推进。2009年，全省共有168家单位实现转企改制，专业艺术表演团体撤并整合到84个。黑龙江出版集团等15家事业单位全部转企，撤销事业编制591个，同年销售收入超过18.7亿元，利润0.6亿元，分别同比增长15%和11%。 　　在抓文化改革的同时，黑龙江省相关部门还加强了出版物市场的日常监管工作，连续多年进行专项治理和集中行动，严厉打击各类非法出版活动，积极开展综合整治。2009年全省共收缴盗版和非法出版物38万余册（盘、份）。 　　二、黑龙江省文化产业发展中存在的问题 　　虽然黑龙江省文化产业发展较快，但相比国内其他省份还有一定差距。据统计，2007年黑龙江省文化产业增加值在全国排名第22位，只占全省当年GDP总量的1.6%，这一比例远低于全国40%的平均水平，只有广东省的1/18。2008年吉林省 GDP总量虽然排在黑龙江省后6位，但文化产业增加值却排在黑龙江省前6位，是黑龙江省的2.4倍。由此可以看出黑龙江省文化产业发展还存在滞后性。 　　（一）思想观念落后 　　黑龙江省发展文化产业过程中存在对文化市场和文化产业意