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黟县与“世遗”有关一切 　　 　　秦始皇二十六年（前221年），黟县制置，始称“黝”——这种山间的黑石一定给古人深刻的印象，乃至改名后，还是以“黟”为名。 　　但如今来到黟县的人，可能不会注意到山上的黑石，在这个被称为“画里乡村”的地方，可关注的太多——保存完好的明清古村落，保留很好的乡土民风，保护很好的生态田园。这个具有两处世界遗产的小县城，现在发展的一切，都似乎沾染上“世遗”的色彩，无论是旅游还是县域经济的发展，“世遗”带来的不仅仅是荣耀，还有无限的可能。 　　改变 　　对于黟县来说，“申遗”是个转折。 　　上世纪80年代，一些建筑专家慕名而来，看过当地的建筑后，语重心长地对当地政府领导提出：你们这儿的建筑要好好保护，以后可以开发旅游。但当时很多人都不理解，这怎么可能开发旅游呢？没过几年，旅游的人多了，当地村民就在烟盒纸上写字，盖上村委会印章当门票，两毛钱一张——旅游经济就这样发展起来了。 　　2000年，申遗成功。过去的农业大县，因西递、宏村申遗成功而被世界瞩目，一时之间，名气、财富都流向了这个宁静的小城。2011年黟县旅游人数超过700万人次，门票收入已达到1亿多。但申遗成功带来的不仅仅是这些。 　　中坤集团黄山京黟旅游公司副总经理、宏村旅游开发分公司总经理汪国平对《休闲·榜》记者说：“申遗以后很多事都变了。当地人都是旅游发展的受益者。”以宏村为例，中坤集团1998年进入宏村，当时宏村门票收入才17.6万，签协议的时候保底是17万，这一条件已让当时政府觉得很优厚了。但申遗后不得了，人们都要来看看这个“世界遗产”，门票收入成倍增长。2003年，随着公司迅猛发展，利益重新进行了分配，门票收入的33%交给政府，其中20%是作为文物保护基金，8%分配给老百姓，4%镇村景区管理费，1%营销费。每一个宏村人都因此而受益。 　　就业也成为百姓受益的内容。公司与政府联手，一起打造旅游产品开发与销售，把人按不同的能力与水平进行划分，比如说能工巧匠在家里做旅游工艺品，口才比较好就可以在商场里卖东西，经济条件比较好就鼓励他们在新区开农家乐……这样???把当地百姓都带动起来了。经过几年的发展，外出打工的都回流了，老百姓从中获益后对旅游有了新的理解。 　　新的理解，主要内容就是如何看待老房子。 　　即使到今天，黟县副县长、县旅委主任陶平还清楚地记得，曾有一位年过古稀的建筑大师看到西递建筑时的惊喜与感动，他对陶平说：这些都是宝贝啊，你们一定要好好保护啊。每次走在西递古村落里，陶平都会想起老先生的话，那些高墙深巷、古老祠堂也仿佛有着生命一样，追问着陶平：你们现在做得够好吗？ 　　但在2000年以前，老百姓并没有那么热爱“老房子”，虽然看到不少旅游者在老巷子间流连忘返，但他们就想这些老房子有什么用？谁稀罕啊，有什么名堂啊。8年前来黟县寻找“桃花源”的上海女子李国玉还记得，她买下西递老屋时，一些当地人笑她：好几万块买个破屋子！但几年以后当她的猪栏酒吧宾客盈门时，当地人才知道：原来老屋子这么值钱。“现在，一百万、两百万他们也不会轻易出手。”李国玉说。 　　制约 　　“遗产保护，这是头上的一把剑。”陶平感叹。居民原有的一些生活习惯，像冬天取暖要用火盆，使得安全问题很让人头疼。随着时代的发展，生活条件需要改善，比如装空调、太阳能热水器等，都成为在“世遗”村里生活的人的奢望。“我们身上最大的使命是让发展的脚步在我们这里放缓，但你挡不住。”陶平说。 　　生活的正当需求、意识的不到位，造成“申遗”成功后政府与民众不停角力。 　　1992年，县政府颁布了政府令，明确除村民自有房产以外的所有古村落的祠堂、庙宇等都是国家所有，并把西递、宏村纳入县城的直接规划，村民新建、修缮、改建房屋都要经过规划部门的许可。1996年申遗期间县政府又出台了《关于进一步加强古建筑的管理规定》，把南屏等村镇纳入了保护范围。1998年，出台了《西递宏村古建筑暂行管理规定》，在这里西递宏村哪里需要保护，该怎么保护都有很详细、操作性很强的规划。到了2005年黟县17个古村落全部制定了规划。 　　除了规划先行，在具体操作上还有“九步工作法”，老百姓一旦要修缮房屋，首先要提出申请；然后乡镇世界遗产管理委员会人员现场勘查，确认后再上报县规划局、建设局并制定维修方案；接下来申请连同方案在村中公示一周，让大家来监督；随后，县规划局、文物局下达同意维修的批复，落实资金，老百姓个人拿1/3，村里拿1/3，乡镇拿1/3；最后，开工建设。 　　2001年10月份，西递村一村民申请维修二楼的一条裂缝，但把整个房子都拆掉了，引起了当时县领导的高度重视，为此特别召开了常委扩大会议，最后是以“破坏文物罪”把这个人判了一年。这件事对于当地百姓的震动极大。当时的西递镇党委书记陶平开始反思：