第4节 公共部门人力资源管理战略.pptVIP

第4章 公共部门战略人力资源管理 ;内容结构图 ;【引导案例】;在人才工作机制上，海口市将以能力和业绩为导向，确定各类人才队伍评价标准，并从规范职位分类和职业标准入手，分级分类建立各类人才评价指标体系。建立与现代企业制度相适应的企业分配激励机制，实行国有企业经营者年薪制，探索建立人才资本产权制度和人才资本与科研成果有偿转移制度，在有条件的国有企业实行股权制和期权制。设立“海口市人才贡献奖”，每三年评选一次。开辟人才服务的“绿色通道”，特别是对高层次人才、学科带头人、经济社会发展急需人才的引进将打破常规，特事特办，实行“三个突破”，即突破职数、编制和档案的限制。硕士以上学历或高级专业职称人才被引进事业单位或招录进入党政机关，经组织人事部门批准，允许突破职数和编制限制后逐步调整到位，档案无法从原单位转来的，可突破档案限制，由组织人事部门重新建档。;4.1 战略管理与公共部门战略人力资源管理 ;战略人力资源管理的学派;战略人力资源管理的学派;战略人力资源管理，是指为了使组织能够达到目标对人力资源各种部署和活动进行计划的模式。目的是通过确保组织获取具有特殊技能和良好激励的员工，形成组织的持续的竞争优势和战略能力，即依靠核心人力资源以建立竞争优势，从而实现组织的战略目标。 战略性公共部门人力资源管理与公共部门人力资源管理的不同特点见下表。;表4-1 战略性公共部门人力资源管理与公共部门人力资源管理的不同特点;;人事管理;内外环境分析 外部环境 劳动力市场 社会文化、 法律 SWOT分析 组织内部资源 组织战略与 组织文化 员工期望;4.2 公共部门人力资源战略的制定与实施 ;以上图为框架分析公共部门的战略人力资源管理： 公共部门作为一个高度规范化的组织，是一个纵横交错、层层节制的官僚制组织结构体系，它的角色——社会公共事务的管理者、社会公共产品的提供者，不同于其他类型的组织。 公共部门的参与者主要指的是公共部门的工作人员，特别是公务员。公共部门的人力资源是组织的重要的资源，公共部门需要充分“动员”组织的人力资源。公???部门的人力资源开发需要达到更加有效的使用人力资源，建立起以技能为核心的人力资源开发体系。那么公共部门更需要从战略管理的角度来认识并实施人力资源管理。 成功的人力资源战略需要具有多维视角和开放的视野，需要把国内外经济社会发展的相关因素联系起来，需要与经济社会发展战略相协调，并随着时代的发展而与时俱进。不同的人才战略尽管各有特色，但又具有共性：一是战略与经济社会发展战略的一体化，形成相互兼容、相互支持、相互促进的整体格局；二是引进与培养双管齐下，形成这两方面的人才各展优势、取长补短的局面；三是政策引导与法制制约的运行机制，形成完备的育人、选人、用人的工作机制。常规化、制度化、法制化和相对稳定性与动态相结合是发达国家人才战略成功的基本经验，学习和借鉴这些经验，对于形成我们自己的人力资源管理战略具有非常重要的意义。;4.2.1 战略制定的分析方法 ;SWOT分析的主要内容;SWOT分析可与环境PEST分析和五种力量模型分析（Five-Forces analysis）配合使用。;4.2.2 战略的选择 ;人力资源管理战略制定的方法;表4-2 两种公共部门人力资源管理战略制定方法比较;在战略制定的过程中需要考虑以下问题：;4.2.3 人力资源管理战略的实施 ;第一，对未来几年内组织的人才需求有非常清晰的认识。 第二，有明确的培训路线，可以充分发掘人的潜力，把他们塑造成一流人才。 第三，有相应的人力资源体系和方案，以便把人才看不见摸不着的潜力转化为实实在在的业绩。 第四，还有一整套计划来保证人才的培养，以及人才主管们尽职尽责，这样才能真正建成一个人才荟萃的组织。;人才培训中要避免的错误有：;【思考与练习】;【案例分析一】;——人才素质有显著提高，增强商务领域的应对能力。以更开阔的视野面对开放、竞争的环境，妥善解决国际贸易摩擦和商务改革发展中的重大问题，最大限度地维护国家和企业利益，发展互利共赢的对外经贸关系。 ——人才布局更加合理，增强商务领域的协调发展能力。以市场化为导向配置人才资源，引导商务人才在不同地区、产业和行业间的合理分布，促进商务人才资源和商务发展相协调，形成区域协调、优势互补、分工合理、各具特色的对外开放新格局。 ——人才工作机制更加完善有效，增强商务领域的服务能力。遵循人才资源开发规律，建立健全商务人才工作机制，充分体现“商务为民”，更多、更深入地面向地方，贴近企业和服务基层，为群众和企业排忧解难，促进建设和谐社会。 商务部人事教育劳动司有关负责人表示，商务发展，人才为本。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，商务领域将在国民经济和社会发展中发挥更大的作用，这既为商务人才队伍建设提供了诸多有利条件，也