市场经济和企业法律风险防范.ppt

市场经济与企业法律风险防范 广西大学法学院教授 常务副院长 法学博士 张军? 一、市场经济的概念和特征 1、市场经济的基本概念 （1）市场 市场有广义和侠义之分。狭义的市场是指商品交换的场所，广义的市场包括无形市场与有形市场。所谓无形的市场是指没有固定的场所，靠广告、中间商以及其他交易方式寻找资源与买主，沟通买卖双方，促成商品交易。市场是经济调解的手段，不具有社会形态性质的属性。 （2）市场经济 市场经济是配置经济资源的一种手段，以市场作为资源配置中基础作用的经济运行方式就是市场经济，这是当今社会中最有效率的运行方式。 （3）市场经济与计划经济 计划经济是市场的产、供、销、人、财、物等完全依据指令性的计划进行调配，市场主体并不具备独立的主体地位和自主的行为能力，市场经济是相对于计划经济而言的，商品经济是相对于自然经济而言的，因此这两个概念提出的针对性是有所不同的。 （4）市场经济与商品经济 市场经济是商品经济的高级形态或成熟形态，所谓商品经济就是直接以交换为目的的经济形式，商品经济发展到一定形态必然会形成一定的市场并发展成为市场经济。 A商品经济未必是市场经济 B市场经济是成熟的商品经济 2、市场经济的基本特征 （1）权利经济。 （2）契约经济 （3）竞争经济 （4）独立平等的经济 （5）交涉性经济 （6）开放性经济 3、市场经济的思维 一方面是根据市场的要素和变化决定企业的经营与发展。 另一方面就是在法制的轨道上发展。 市场化举例： 房地产的发展问题，前期的误导与后期的矫正 法制化举例： 潜规则与明规则的冲突与交融问题 二、市场经济的法律规制与企业发展 1、市场经济的主体地位及其行为需要法律规范 一方面是企业的地位和产权问题，企业能够行使全部法人财产而不受侵犯地自主经营需要法律保证； 另一方面是企业在自主经营中，必然要追求自己的经济利益，难免行为适当，需要法律规制。 2、市场经济运行的规则需要法律构筑维系 市场是市场经济的基础，市场运行就是市场经济的运转，而市场运行的各种规则要靠法律来构筑。 市场运行有众多的规则如生产资料市场规则、金融市场规则、劳动力市场规则、技术市场规则等等。 3、市场经济的公平竞争秩序需要法律保障 竞争是市场经济的命脉，但竞争必须是公平合法的竞争，否则，市场经济就可能失灵或扭曲，因此竞争秩序需要法律保障。 4、市场经济的契约性需要法律确认和保护 契约是市场的法律原形，市场经济最主要的法律特征就是经济关系的契约化。通过契约的形式来建立经济关系和实现资源配置，是市场经济不同于计划经济的本质区别。 5、市场经济的开放性要求有完备的法制保障 市场经济是开放经济。 它一方面要求统一开放的国内市场体系；另一方面也要求市场国际化。统一的、开放的市场体系必须有统一的调整手段和规则，这个手段和规则就是法律，也包括国际条约。 6、市场经济主体的发展成果需要法律保障，包括财产、商誉、商业秘密、专有技术、工业产权（如商标、专利、发明）等。 三、我国市场经济法律体系的主要部门 （一）宪法 宪法的功能： （1）作为根本大法确保法制统一； （2）规定公民基本权利和国家的根本制度，以人为本协调处理权力与权利的关系； （3）提供价值标准和政策指引，引导和保障社会的良性发展。 关于党的报告的法律地位问题的思考。 （二）民商法 民法是社会主义市场经济的基本法律，是一切市场经济国家特别是发达国家制定最早、最为完备、最基本的法律。  商法是民法的特别法，属于私法范畴，我国采取民商合一原则，不制定商法典。而是主要制定包括公司法、票据法、保险法、海商法、证券法等在内的重要的单行商事法律。其任务在于规范市场主体的组织（公司），规定交易活动的支付、融资手段，确立减少风险的途径，制定海上运输的规则等。 《公司法》规定了有限责任公司和股份有限公司的设立条件、组织机构、公司股份与债券的发行与转让、解散与清算、外国公司分支机构以及违反公司的法律责任等内容。 合伙企业是企业组织形式的一种，它是由各合伙人订立合伙协议，共同出资、共同经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。合伙企业虽然是多投资主体举办的企业，但它不同于公司，其本质特征是出资人（合伙人）对合伙企业的债务承担无限连带责任。 个人独资企业是依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经济实体。 个人独资企业有两大特点： 一是出资人控制严，个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以依法进行转让和继承。 二是个人独资企业的投资人对企业债务承担无限责任，以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产