深圳城镇污水处理厂环境风险评价及等级划分.doc

附件9 深圳市城镇污水处理厂环境风险评估及 等级划分技术规范 （征求意见稿）目 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 污水处理厂主要环境风险 1 4.1 主要风险源 1 4.2 环境污染事件的主要原因和形式 1 5 污水处理厂环境风险等级划分指标体系的构成 2 5.1 内因性指标 2 5.1.1 工程建设水平 2 5.1.2 厂址环境敏感性 3 5.2 外因性指标 3 5.2.1 综合管理 3 5.2.2 风险源管理 3 5.2.3 环境应急管理 3 6 环境风险等级划分 3 6.1 基本方法 3 6.2 污水处理厂环境风险等级划分的特殊情形 4 附录A城镇污水处理厂环境风险等级划分指标体系构成 5 附录B城镇污水处理厂环境风险等级划分内因性指标项目及指标分值 6 附录C城镇污水处理厂环境风险等级划分外因性指标项目及指标分值 7  深圳市城镇污水处理厂环境风险评估及等级划分技术规范（征求意见稿） 适用范围 本规范适用深圳市城镇污水处理厂（以下简称“污水处理厂”）的环境风险等级划分。本规范为深圳市城镇污水处理厂环境风险管理提供技术依据。 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件中的条款： 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号） 《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号） 《国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》（环发〔2005〕152号） GB18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准 CJJ131-2009 城镇污水处理厂污泥处理技术规程 CJJ60 城镇污水处理厂运行、维护及其安全技术规程 HJ2010-2011 膜生物法污水处理工程技术规范 HJ578-2010 氧化沟活性污泥法污水处理工程技术规范 HJ576-2010 厌氧-缺氧-好氧活性污泥法污水处理工程技术规范 HJ/T169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 GB15603-1995 常用化学危险品贮存通则 AQ8001-2007 安全评价通则 术语和定义 城镇污水处理厂 指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。 污泥 城镇污水处理厂在污水净化处理过程中产生的初沉污泥、剩余污泥及其混合污泥。本规范所指污泥不包括栅渣、浮渣和沉砂池砂砾。 一级强化处理 在常规一级处理（重力沉降）基础上，增加化学混凝处理、机械过滤或不完全生物处理等，以提高一级处理效果的处理工艺。 污水处理厂主要环境风险 主要风险源 风险源主要包括污水处理装置、污泥处理及储存装置、危险化学品贮存场所、废气处理装置等。 环境污染事件的主要原因和形式 因进水水量、水质超过污水处理厂的设计能力，或者污水处理的后续工艺中由于出现故障而不能正常运行，均有可能导致出水水质超标，引发地表水污染环境风险事件。 污泥、危险化学品（如甲醇、氯气、臭氧），因管理不善发生泄漏、火灾、爆炸，均可能导致大气污染或地表水污染； 臭气收集处理设施发生故障和泄漏，导致厂界外臭气排放超标，造成大气环境污染。 污水处理厂环境风险等级划分指标体系的构成 污水处理厂环境风险等级划分指标体系，由内因性指标和外因性指标两个部分组成（详见附录A）。 内因性指标，用于评价污水处理厂处理规模、工艺设计水平、厂址环境敏感性等客观情况的指标。它反映污水处理厂因客观因素不同而导致不同的环境风险程度，包括工程建设水平和厂址环境敏感性两大类指标（详见附录B）。 外因性指标，用于评价污水处理厂执行环保、安全等方面政策法规情况和环境风险防范及应急水平的指标。它反映污水处理厂因管理水平不同而导致不同的环境风险程度，包括综合管理、风险源管理、环境应急管理三大类指标（详见附录C）。 内因性指标 工程建设水平 工程建设水平指标，是内因性指标中的一级指标，由处理规模、工艺设计水平、臭气处理设施、处理药剂、自动化控制水平、清洁生产水平6个二级指标组成。 处理规模 污水处理厂污水处理规模越大，其可能产生的环境风险后果越严重。本规范对污水处理厂处理规模按日处理水量分为五个等级。 工艺设计水平 按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》，污水处理厂基本控制项目的常规污染标准分为一级A标准、一级B标准、二级标准以及三级标准。污染排放标准越高对工艺设计的水平要求也越高，一般要达到一级、二级标准都必须进行二级处理甚至三级处理，执行三级标准的可采用一级强化处理工艺。 处理工艺水平越高的企业，越能保证提高出水水质，减低对受纳水体的污染，风险较小。 处理污水特性 工业废水成分较为复杂，部分工业废水还含有浓度较高的重金属、氰化物等，城镇污水处理厂若有接收工业废水，污水处理的稳定性受工业废水水质及水量的影响较大，一旦工业废水事故排放进入厂区内，容易造成水质超标，引发水体环境污染，环境风险较高。