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四川省文明城市测评细则 2016年3月 一、四川省文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。四川省文明城市是省委、省政府授予的反映城市整体文明程度的综合性荣誉称号。 二、四川省文明城市每三年评选表彰一届，依据《四川省文明城市测评细则》经测评产生。 三、《四川省文明城市测评细则》由3大版块、10个测评项目、110项测评内容、2条测评标准构成。第一版块包括含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境8个测评项目；第二板块为扎实有效的创建活动1个测评项目；第三板块为特色指标1个测评项目。 四、有以下情形之一的城市不得申报参评四川省文明城市，一是申报参评前12个月内有市（县）委书记、市（县）长严重违纪、违法犯罪的；二是申报参评前12个月内有城乡环境综合治理不达标的；三是申报参评前12个月内有发生全国、全省影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、负面影响较大的群体性事件、重大刑事案件、重大特大环境污染事件的。 I-1 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ-1 干部学习与教育 Ⅲ-1学习宣传贯彻落实中央和省委重大决策部署 1）把学习贯彻习近平总书记讲话作为党委政府一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案； 2）坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”； 3）贯彻落实省委《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》、《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，切实加强领导班子思想政治建设； 4）党委（党组）领导班子意识形态工作的责任和领导责任，确保重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。 材料审核听取汇报 Ⅲ-2 理论学习宣传 1）坚持不懈开展中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信； 2）抓好党委（党组）中心组学习，完善督查考核办法； 3）市（县）委主要领导带头学习、宣讲，基层理论宣传队伍、阵地正常开展活动。 材料审核 听取汇报 Ⅲ-3 干部学习教育 1）干部理想信念、从政道德教育、党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化； 2）定期开设经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训； 3）加强学习型党组织、学习型机关建设并形成长效机制，扎实开展“三严三实”专题教育活动，大力学习宣传优秀党员干部。 材料审核 听取汇报 Ⅱ-2 政务行为规范 Ⅲ-4 依法行政 1）推进政府综合执法，完善行政执法管理； 2）改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批环节，优化审批程序。 材料审核 听取汇报 问卷调查 Ⅲ-5 政务公开 1）公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作； 2）推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设； 3）有党政领导接待群众来访制度，市民服务热线电话高效运行。 1）材料审核 2）3）实地考察 I-2公 平 正 义 的 法 治 环 境 Ⅱ- 公民权益维护 Ⅲ-6 维护公民合法权益 1）健全公共法律服务体系； 2）建立维护劳动者权益的协调机制，执行进城务工人员最低工资保障制度； 3）建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道； 4）无发生侵害消费者合法权益的重大违法案件或重大消费安全事件； 5）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。 1）2）4）5）材料审核 3）材料审核 实地考察 Ⅲ-7 未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护 1）做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作，制定落实孤儿供养标准； 2）将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，落实对养老服务的投入，健全养老服务体系建设，满足多样化养老服务需求； 3）统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施； 4）有机构承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作； 5）无发生侵害老年人、妇女、未成年人或残疾人合法权益的恶性案件。 材料审核 Ⅱ- 法治宣传教育 Ⅲ-8 全民普法教育 1）全面实施普法规划，教育引导全社会增强法治观念，养成守法习惯，善于依法维权； 2）落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设； 3）深化“法律七进”活动，全民法治宣传教育的普及率80%。 1）2）材料审核 3）问卷调查 Ⅱ- 基层民主政治 Ⅲ-9 基