国土资源节约集约模范市（市）.docVIP

国土资源节约集约模范县（市） 创建活动指标标准体系 为确保国土资源节约集约模范县（市）创建活动（以下简称“创建活动”）考的科学合理客观公正、，规范统一评选标准，推动创建活动深入开展，按照《国土资源部办公厅关于开展2010年度国土资源节约集约模范县（市）创建活动的通知》（国土资厅发〔2010〕41号）和创建活动的安排，制定本指标标准体系。 一、总体要求 （一）指导思想 以科学发展观为统领，十七届五中全会精神和“十二五”规划，贯彻落实节约优先战略 （二）总体目标 贯彻落实十七届五中全会和“十二五”规划要求，发挥示范引领作用，完善，推动资源节约集约的长效机制是节约集约利用资源的导向，使节约集约成为地方党委政府的自觉行动营造良好的社会氛围，促进资源节约集约社会共识的形成 （三）基本原则 1．坚持节约集约为。 2坚持统筹兼顾，体现区域差异性及土地主导、矿产主导、土地矿产兼有等结构类型特点，选择适当、适量、适中的指标项和标准值。 3坚持简单易行，指标具有代表性、可操作、可量化，数据可采集。 体现激励、引导的特点，指标值可及、可达到。 坚持边试行边完善， 二、国土资源节约集约模范县（市）指标标准体系 （一）土地资源节约集约指标标准体系 根据不同区域土地利用的特征，按照以下两类地区设置考核指标： 指区域内包括农用地、建设用地和未利用地的县（市）。对这类地区采用核心指标、一般性指标和综合性指标进行评价，重点考核存量建设用地的挖潜状况和新增建设用地的利用状况。 指区域内为建设用地没有农用地和未利用地的县级区（包括直辖市、副省级城市、地级市所辖的区）。对这类地区采用核心指标和综合性指标进行评价，重点考核存量建设用地的利用和挖潜状况。 表1-1 土地资源节约集约指标标准体系 序号 指标属性 考核项目 指标名称 指标内涵 1 核心指标 （权重0.0） 土地利用效率 （权重0.0） 建设用地地均GDP 反映建设用地经济承载强度 建设用地地均GDP增长率 反映建设用地经济承载强度的变化 新增建设用地地均固定资产投资 反映投资增长消耗的新增建设用地状况 土地供应率 反映批准供应土地实际供应状况 土地有偿使用率 反映年度供应土地的有偿使用状况 土地招拍挂率 反映土地供应的市场化水平 2 一般性指标 （权重0.0） 土地规划执行度 （权重0.） 公众参与规划编制情况 反映规划编制中将规划方案公开征求社会公众意见的情况 规划信息公开情况 反映规划经依法批准后，及时通过新闻媒体进行全文公开，进行宣传的情况 规划实施情况 反映规划经依法批准后，是否严格按照规划实施，一年之内是否进行调整 土地利用年度计划执行情况 反映新增建设用地总量、新增建设占用农用地、新增建设占用耕地3项指标是否全部控制在国家逐级下达的土地利用年度计划指标内 3 一般性指标 （权重0.0） 耕地保护效率 （权重0.） 耕地保护情况 反映耕地保有量是否控制在指标内，包括耕地保护规划执行情况和耕地增减变化情况 永久性基本农田保护情况 反映基本农田保护规划执行情况、基本农田依法占用和补划情况 耕地占补平衡情况 反映耕地占补平衡情况 4 土地执法效率 （权重0.） 巡查发现情况 是否能够及时发现违法行为并及时处理 违法严重程度 反映 案件查处情况 反映违法结案率 5 综合性指标 (权重0.20) 行动测评 (权重0.20) 领导机制 反映领导机构领导机构完备度主要领导重视度 方案设计 反映实施方案完备度实施方案落实率 舆论宣传 反映宣传方案完备度 管理制度 反映管理制度完备度干部考核挂钩度 社会效果 反映 Ⅱ类地区评价考核指标体系 序号 指标属性 考核项目 指标名称 指标内涵 1 核心指标 （权重0.0） 土地利用效率（权重0.0） 建设用地地均GDP 反映建设用地经济承载强度 建设用地地均GDP增长率 反映建设用地经济承载强度的变化 一般性指标（权重0.0） （权重0.0） 反映存量建设用地的土地违法情况 3 综合性指标 (权重0.20) 行动测评 (权重0.20) 领导机制 反映领导机构领导机构完备度主要领导重视度 方案设计 反映实施方案完备度实施方案落实率 舆论宣传 反映宣传方案完备度 管理制度 反映管理制度完备度干部考核挂钩度 社会效果 反映 （二）矿产资源节约集约指标标准体系 矿产资源节约集约指标标准体系见下表： 表2-1 矿产资源节约集约考核指标表 序号 指标属性 考核项目 指标名称 指标内涵 1 核心指标 （权重0.0） 核心指标 （权重0.0） 矿产资源合理开发利用 （权重0.50） 矿山