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投资项目报建审批事项清理规范表 序号 主管部门 事项名称 设定依据 审批部门 合并后事项名称 一、保留事项（32项）　 1 省住房城乡建设厅 建设用地（含临时用地）规划许可证核发 《中华人民共和国城乡规划法》 城市、县城乡规划主管部门 2 省住房城乡建设厅 房屋建筑和市政工程项目初步设计审批 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发﹝2004﹞20号） 《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》（2014年9月省政府令第271号） 《湖南省建设工程勘察设计管理条例》 3 省住房城乡建设厅 乡村建设规划许可证核发 《中华人民共和国城乡规划法》 城市、县城乡规划主管部门 　 4 省住房城乡建设厅 建筑工程施工许可证核发 《中华人民共和国建筑法》 省、市、县级建设行政主管部门 　 5 省住房城乡建设厅 超限高层建筑工程抗震设防审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 省级建设行政主管部门 　 6 省住房城乡建设厅 风景名胜区内建设活动审批 《风景名胜区条例》 风景名胜区管理机构 　 7 省交通运输厅 水运工程设计文件审查 《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程勘察设计管理条例》《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）《航道建设管理规定》（交通部令2007年第3号） 县级以上交通运输行政主管部门 　 8 省交通运输厅 公路建设项目设计审批 《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号，2011年11月30日予以修改） 县级以上交通运输行政主管部门 　 9 省交通运输厅 公路建设项目施工许可 《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号，2011年11月30日予以修改） 省、市、县级交通运输行政主管部门 　 10 省交通运输厅 水路建设项目施工许可 《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《湖南省实施中华人民共和国港口法办法》 省、市、县级交通运输行政主管部门 11 省交通运输厅 航道通航条件影响评价审核 《中华人民共和国航道法》 省级交通运输行政主管部门或省级航道管理机构 　 12 省交通运输厅 港口岸线使用审批 《中华人民共和国港口法》 省级交通运输行政主管部门或省级港口管理机构 　 13 省国土资源厅 农用地转用审批 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》 国务院、省级人民政府 　 14 省国土资源厅 土地征收审批 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》 国务院、省级人民政府 　 15 省国土资源厅 供地方案审批 《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国物权法》 市、县或上级人民政府 　 16 省国土资源厅 建设项目压覆重要矿床审批 《中华人民共和国矿产资源法》 省级以上地质矿产主管部门 　 17 省水利厅 农业灌排影响意见书 《中华人民共和国水法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号） 省、市、县级水行政主管部门和流域管理机构 　 18 省水利厅 生产建设项目水土保持方案审批 《中华人民共和国水土保持法》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，2005年7月8日予以修改） 省、市、县级水行政主管部门 　 19 省水利厅 水利基建项目初步设计文件审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水规计〔2003〕344号） 县级以上水行政主管部门 　 20 省环保厅 建设项目环评审批 《中华人民共和国环境影响评价法》 省、市、县级环境保护行政主管部门 　 21 省气象局 新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批 《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》 省级以上气象主管机构 　 22 省气象局 防雷装置设计审核 《气象灾害防御条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 省、市、县级气象主管机构 　 23 省煤炭局 煤矿项目核准后开工前地方煤炭行业管理部门实施的初步设计审批 《中华人民共和国矿山安全法》 省煤炭局（省能源局参与） 　 24 省发改委 节能审查 《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》 县级