预约资源管理平台.doc

附件2 上海市公立医疗机构 （试行） 上海市卫生计生信息中心 2016年8月 目录 1. 建设目标 1 2. 建设原则 2 2.1. 公益性原则 2 2.2. 公平性原则 2 2.3. 政策导向原则 2 2.4. 前瞻性原则 2 3. 架构设计 4 3.1. 总体架构 4 3.2. 资源类别 5 3.3. 资源管理模式 6 4. 预约资源管理平台 7 4.1. 架构要求 7 4.2. 功能要求 8 4.2.1. 资源管理 8 4.2.2. 资源发布 10 4.2.3. 资源预约 10 5. 预约基础服务 12 5.1. 架构要求 12 5.2. 功能要求 12 5.2.1. 实名注册管理 12 5.2.2. 预约挂号服务 13 5.2.3. 在线支付服务 16 5.2.4. 消息服务平台 16 5.2.5. 预约呼叫中心 16 5.2.6. 服务征信管理 16 6. 预约服务监管 18 6.1. 架构要求 18 6.2. 功能要求 18 6.2.1. 资源利用分析 18 6.2.2. 加号监管 19 6.2.3. 预约行为监管 20 6.2.4. 预约渠道监管 20 6.2.5. 预约征信管理 21 7. 对接要求 22 7.1. 市与区级预约诊疗管理平台对接接口 22 7.2. 区级预约诊疗管理平台与医疗机构对接接口 22 7.3. 与第三方预约平台对接接口 22 8. 质量要求 23 8.1. 安全性要求 23 8.2. 可靠性要求 23 8.3. 易用性要求 23 8.4. 性能要求 24 8.5. 可维护性要求 24 8.6. 可移植性要求 24 8.7. 系统日志 24 国办发2015〕70号公立医疗机构公 建设目标 上海市预约诊疗服务管理信息平台是缓解社会公众看病难的服务平台，依托于全市各级各类公立 上海市预约诊疗服务管理信息平台通过市区两级架构，将全市范围内公立医疗机构 建设原则 公益性原则 上海市就诊预约资源来源于上海市级医疗机构、区级医疗机构以及社区卫生服务中心等公立医疗机构可面向居民提供预约的资源，包括专家、门诊号源，乃至检验检查资源、住院床位资源等，其作为公共资源，需充分体现公众利益，避免出现资源被垄断、加价倒卖的情况出现。 公平性原则 上海市就诊预约资源需在满足政策性需求的前提下，基于预约资源池实现在各服务渠道间的统一调配，面向实名认证的居民公开、公平的发布，任何注册居民均可以触手可及的方式直接进行预约，促进有序就医环境的形成。任何就诊预约资源的利用，均需接受上海市卫计委的统一监管，以确保资源使用的合理、合规。 政策导向原则 结合上海市医改的具体方向，通过就诊预约资源的发布方式及数量控制，实现对居民的合理引导，促进资源利用的有序化。在当前阶段，配合上海市社区卫生综合改革，面向签约“1+1+1”分级诊疗的居民，将资源池中一定比例的号源提前一定时间段进行有针对性的发布，增强居民对家庭医生服务的认可，增进与家庭医生关系的融洽，促进社区首诊的落实。 前瞻性原则 以需求为导向，以应用促发展，系统建设必须坚持先易后难、效益先导、务求实效，在保证系统界面友好、操作简单、直观灵活、高效快速的前提下，尽可能采用先进、开放、成熟的计算机硬、软件技术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性，以适应在“互联网+”环境下针对就诊预约资源共享及利用的需求。 架构设计 如上图所示，上海市预约诊疗服务管理信息平台主要解决资源供需过程中的业务及监管问题，包含预约资源管理平台预约基础服务 预约资源管理平台预约资源管理平台预约基础服务 预约服务监管系统采用扁平化管理的模式，基于预约资源管理平台预约基础服务 预约基础服务预约资源管理平台预约资源管理平台 本规范重点针对预约资源管理平台预约基础服务 资源类别 针对就诊预约的资源，上海市当前将分阶段逐步做到专家号源及门诊号源的“全号源”管理，并形成在市级医疗机构、区级医疗机构（含区属医院、社区卫生服务中心等）的“全覆盖”。针对号源的具体要求包括： 专家号源：包括市、区级医疗机构的专家号源（含特需号源），根据专家个人的排班情况进行管理。 门诊号源：包括各级医疗机构的普通（不含急诊）、专科、专病等各类门诊号源，医院可根据管理要求以科室或者指定医生为单位进行管理。 就诊预约资源随着平台的成熟及业务需求的扩展，会逐步纳入现有的各类可预约资源，包括医技预约、住院预约等。 资源管理模式 共享模式：以医院为主体的资源池模式，针对资源的管理以及基于资源所提供的服务均在医院完成，资源的发布（包含面向1+1+1签约人群的发布）通过医院向上级平台注册的规则进行管理。同时医院需将既有资源向上级预约资源管理平台发布，并将每笔针对资源的交易信息通过上级平台最终提交至市级平台以接受监管